國務院總理李克強11月26日主持召開國務院常務會議，部署加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。會議指出，堅持改革創(chuàng)新，面向全球市場，加快發(fā)展高技術、高附加值服務外包這一綠色產(chǎn)業(yè)”，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，對于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)升級新支撐、外貿(mào)增長新亮點、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新引擎和擴大就業(yè)新渠道，具有重要意義。（11月26日中國政府網(wǎng)）
以國務院常務會議方式研究部署加快服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可見服務外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)關涉國家經(jīng)濟的份量。何謂服務外包產(chǎn)業(yè)？從定義來講，服務外包是指企業(yè)將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎性的、共性的、非核心的IT業(yè)務和基于IT的業(yè)務流程剝離出來后，外包給企業(yè)外部專業(yè)服務提供商來完成的經(jīng)濟活動。一言以蔽之，就是以一個借船出海”或借雞生蛋”的經(jīng)濟模式，實現(xiàn)雙方的或多方的共贏，以達成促進經(jīng)濟發(fā)展的目的。我國既是服務外包產(chǎn)業(yè)的受益者，也是多年來的踐行者，實踐證明，服務外包產(chǎn)業(yè)有助于企業(yè)縮減成本、提升競爭力和競爭水平，有助于盡快實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、擴大就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的良性發(fā)展。所以，政府助力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，抓住了現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要素和脈搏，是以巧致勝”，也是一種事半功倍”的推動經(jīng)濟發(fā)展的模式。
當前，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨資源、人才、對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多瓶頸，也存在潛在增速下滑因素，如何實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增加，突破瓶頸”實現(xiàn)持續(xù)增長和發(fā)展，助力服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是重要抓手和契機。將服務外包產(chǎn)業(yè)打造成中國經(jīng)濟增長的新引擎”、新的增長極，不僅符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢，也符合現(xiàn)代經(jīng)濟規(guī)律。在此次國務院常務會議上，對于國內(nèi)服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有幾則利好消息，會議提及：一要發(fā)布服務外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄，拓展行業(yè)領域。大力發(fā)展軟件和信息技術、研發(fā)、金融、政府服務等領域的服務外包，推動向價值鏈高端延伸，為大學生等就業(yè)創(chuàng)造更多機會。二要支持服務外包企業(yè)開展知識、業(yè)務流程外包等高附加值項目，開拓新市場、新業(yè)務和營銷網(wǎng)絡，搭建具有國際先進水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺。三要鼓勵服務外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，培育一批創(chuàng)新和競爭能力強、集成服務水平高的龍頭企業(yè)，扶持一批專、精、特、新”中小型企業(yè)。政府還將加大金融、保險、融資等方面的政策支持等等，這是服務外包產(chǎn)業(yè)即將進入政策性春天”的標志，也向國內(nèi)經(jīng)濟和市場釋放出一個強有力的信號。
抓經(jīng)濟，就應該有著像中央政府抓服務外包產(chǎn)業(yè)這樣的智慧”。抓經(jīng)濟不能用蠻勁”，也不能想當然，應該循著經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，找到經(jīng)濟發(fā)展的核心要素的關節(jié)”。所以，在當前這樣一個大的國際國內(nèi)經(jīng)濟背景之下，中央政府的決策無疑揪住了未來服務外包產(chǎn)業(yè)的龍頭”，相當于前瞻性的揪住了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和持續(xù)實現(xiàn)較高速度增長的關鍵所在”。
來自商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年世界范圍內(nèi)的服務外包業(yè)務額超過1.2萬億美元，而我國在2013年僅實現(xiàn)300億美元國際服務外包業(yè)務目標，占到了世界性服務外包業(yè)務額的1／40，可見其前景廣闊、前景誘人。我國服務外包產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)增長之勢，有越來越多的企業(yè)看好和使用這一模式，未來5～10年將是我國服務外包發(fā)展的黃金時期。可以預見的是，在國內(nèi)和國際經(jīng)濟發(fā)展中，尤其是國際經(jīng)濟交往和發(fā)展過程中，呈放大和放射性質(zhì)的服務外包產(chǎn)業(yè)注定會成為主角”。今天我們使用的一款蘋果6”，就包含著數(shù)百項服務外包業(yè)務；未來，隨著國際交往的擴大，國際間經(jīng)濟你中有我，我中有你”的客觀現(xiàn)實，任何一個國家的生產(chǎn)企業(yè)都將逐步學會和適應這一模式，既給自己帶有贏利點也給他人以機會。這正是服務外包業(yè)的魅力。
李克強總理主持召開的國務院常務會，不僅是更多的給國內(nèi)服務外包產(chǎn)業(yè)松綁”，更是用政策和機制在給國內(nèi)服務外包產(chǎn)業(yè)加油”。循著政策的東風，我們已經(jīng)清楚預示到了國內(nèi)服務外包產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的美好前景。（畢曉哲）
