服務貿易正成為外貿領域政策支持的重點。

　　5月5日，商務部召開服務貿易發展專題發布會，據商務部服貿司司長周柳軍介紹，將擴大服務出口作為今年服務貿易工作的重點，推動出臺擴大服務出口的指導意見。

　　獲悉，商務部等相關部門正在探討制定《服務進出口管理條例》的可行性，對服務貿易的經營資格、促進政策和統計等進行規范。

　　對重點服務出口領域的規劃引導方面，將制定《重點服務出口領域指導目錄》，為財政、稅收、金融等扶持政策提供支持。

　　服務貿易有載體，有的還要和外匯結算等貿易便利化進行統籌，所以產品和服務的監管與一般的貨物貿易不一樣，如果實行零稅率和免稅，存在認定、辦理和落實到位的問題，我們正在和財稅部門對接，下一步會在主導行業中實施。”周柳軍告訴。

　　文化走出去”

　　據周柳軍介紹，今年商務部服務貿易工作重點就是加強頂層設計規劃，推動出臺財稅金融支持政策，推動設立服務貿易發展專項資金。結合營改增”擴圍，推動符合鼓勵條件的營改增”行業服務出口實行零稅率。

　　服務外包、文化貿易是服務貿易的重要組成部分，也是我們抓服務貿易工作的重要著力點。”周柳軍稱。

　　為了實施文化走出去”工程，還將完善對外文化貿易財政支持政策。

　　商務部等部門正研究將翻譯服務、市場開拓、公共服務平臺建設、人才培養等領域列入文化產業發展專項資金支持范圍。會同財政部等部門研究制定發展語言服務業的政策措施，為文化貿易提供高質量的市場化翻譯服務，提升中華文化國際傳播能力。

　　在促進技術貿易穩步增長方面，將完善技術出口貼息政策，爭取加大對技術出口企業的支持力度。

　　下一步我部將積極會同財稅部門，對文化服務出口、境外投資、營銷渠道建設、市場開拓、文化貿易人才培訓等方面給予專項支持，同時也推動對國家重點鼓勵的文化產品和服務出口實行增值稅的零稅率或免稅，應該說我們有一系列利好的、實實在在的政策來推動文化產品和服務的出口。”周柳軍說。

　　據悉，商務部將出臺新一輪服務外包促進政策，推動出臺加快發展服務外包產業的指導意見，啟動《中國國際服務外包產業發展規劃2016-2020》的前期工作。

　　為了進一步放寬技術先進型服務企業認定條件，此前在蘇州工業園區試點，將離岸外包業務收入占企業總收入的比例由50%調整為35%。

　　從相關部門對試點的調研情況來看，技術先進型服務企業的收入和財政收入實現同步增長。2012年蘇州工業園區獲得認定的91家技術先進型服務企業的營收共計52億元，比2009年增長了130%。繳納稅收9413萬元，比2009年增長了70%。2010-2012年三年累計上繳稅收2.7億元人民幣，累計減免稅收2.3億元。

　　在服務外包等一系列服務業相關優惠政策推動下，蘇州工業園區出現了新增服務業項目多于新增制造業項目，新增服務業用工多于新增制造業用工的現象，產業結構得到了優化。

　　服務貿易黃金機遇期

　　今后，世界貿易的競爭將更多地體現為服務貿易的競爭，服務貿易已經成為經濟增長的新動力和大國競爭的焦點。”商務部發言人、辦公廳主任姚堅表示。

　　在貨物進口和出口雙雙負增長的情況下，我國服務貿易保持了較高增速。今年一季度，我國服務貿易進出口增速高出貨物貿易增速近17個百分點，占對外貿易總額的比重也持續攀升。

　　隨著貨物貿易規模的增長，因為將帶動運輸、保險等與貨物貿易密切相關的服務貿易增長，我們有一個基本的判斷，今后一個時期，將是我國服務貿易發展的重要黃金機遇期”，周柳軍表示。

　　據世界貿易組織統計數據，2013年，中國超越美國成為貨物貿易第一大國。據商務部發布的《中國對外貿易形勢報告（2014年春季）》分析稱，中國出口產品普遍附加值較低，擁有自主品牌較少，研發和營銷等環節還比較落后，出口產品質量和服務水平有待提高。

　　商務部門也在思考中國貨物貿易大而不強的局面如何改變，重要的出路之一就是提升中國服務。由于服務貿易起步較晚，與貨物貿易相比，服務貿易發展仍相對滯后。

　　我們將把服務貿易確立為今后一個時期經濟發展的戰略重點之一，積極擴大服務出口，圍繞建設‘世界貿易強國’這一目標，培育‘中國服務’和‘中國制造’雙輪驅動的外貿發展格局。”