服務(wù)貿(mào)易正成為外貿(mào)領(lǐng)域政策支持的重點(diǎn)。

　　5月5日，商務(wù)部召開服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專題發(fā)布會(huì)，據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)周柳軍介紹，將擴(kuò)大服務(wù)出口作為今年服務(wù)貿(mào)易工作的重點(diǎn)，推動(dòng)出臺(tái)擴(kuò)大服務(wù)出口的指導(dǎo)意見。

　　獲悉，商務(wù)部等相關(guān)部門正在探討制定《服務(wù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的可行性，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)資格、促進(jìn)政策和統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行規(guī)范。

　　對(duì)重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域的規(guī)劃引導(dǎo)方面，將制定《重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，為財(cái)政、稅收、金融等扶持政策提供支持。

　　服務(wù)貿(mào)易有載體，有的還要和外匯結(jié)算等貿(mào)易便利化進(jìn)行統(tǒng)籌，所以產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管與一般的貨物貿(mào)易不一樣，如果實(shí)行零稅率和免稅，存在認(rèn)定、辦理和落實(shí)到位的問題，我們正在和財(cái)稅部門對(duì)接，下一步會(huì)在主導(dǎo)行業(yè)中實(shí)施。”周柳軍告訴。

　　文化走出去”

　　據(jù)周柳軍介紹，今年商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易工作重點(diǎn)就是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，推動(dòng)出臺(tái)財(cái)稅金融支持政策，推動(dòng)設(shè)立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金。結(jié)合營(yíng)改增”擴(kuò)圍，推動(dòng)符合鼓勵(lì)條件的營(yíng)改增”行業(yè)服務(wù)出口實(shí)行零稅率。

　　服務(wù)外包、文化貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，也是我們抓服務(wù)貿(mào)易工作的重要著力點(diǎn)。”周柳軍稱。

　　為了實(shí)施文化走出去”工程，還將完善對(duì)外文化貿(mào)易財(cái)政支持政策。

　　商務(wù)部等部門正研究將翻譯服務(wù)、市場(chǎng)開拓、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域列入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍。會(huì)同財(cái)政部等部門研究制定發(fā)展語言服務(wù)業(yè)的政策措施，為文化貿(mào)易提供高質(zhì)量的市場(chǎng)化翻譯服務(wù)，提升中華文化國(guó)際傳播能力。

　　在促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)方面，將完善技術(shù)出口貼息政策，爭(zhēng)取加大對(duì)技術(shù)出口企業(yè)的支持力度。

　　下一步我部將積極會(huì)同財(cái)稅部門，對(duì)文化服務(wù)出口、境外投資、營(yíng)銷渠道建設(shè)、市場(chǎng)開拓、文化貿(mào)易人才培訓(xùn)等方面給予專項(xiàng)支持，同時(shí)也推動(dòng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口實(shí)行增值稅的零稅率或免稅，應(yīng)該說我們有一系列利好的、實(shí)實(shí)在在的政策來推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口。”周柳軍說。

　　據(jù)悉，商務(wù)部將出臺(tái)新一輪服務(wù)外包促進(jìn)政策，推動(dòng)出臺(tái)加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見，啟動(dòng)《中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020》的前期工作。

　　為了進(jìn)一步放寬技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件，此前在蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，將離岸外包業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入的比例由50%調(diào)整為35%。

　　從相關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)的調(diào)研情況來看，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的收入和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。2012年蘇州工業(yè)園區(qū)獲得認(rèn)定的91家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的營(yíng)收共計(jì)52億元，比2009年增長(zhǎng)了130%。繳納稅收9413萬元，比2009年增長(zhǎng)了70%。2010-2012年三年累計(jì)上繳稅收2.7億元人民幣，累計(jì)減免稅收2.3億元。

　　在服務(wù)外包等一系列服務(wù)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策推動(dòng)下，蘇州工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)了新增服務(wù)業(yè)項(xiàng)目多于新增制造業(yè)項(xiàng)目，新增服務(wù)業(yè)用工多于新增制造業(yè)用工的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。

　　服務(wù)貿(mào)易黃金機(jī)遇期

　　今后，世界貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)將更多地體現(xiàn)為服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。”商務(wù)部發(fā)言人、辦公廳主任姚堅(jiān)表示。

　　在貨物進(jìn)口和出口雙雙負(fù)增長(zhǎng)的情況下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易保持了較高增速。今年一季度，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增速高出貨物貿(mào)易增速近17個(gè)百分點(diǎn)，占對(duì)外貿(mào)易總額的比重也持續(xù)攀升。

　　隨著貨物貿(mào)易規(guī)模的增長(zhǎng)，因?yàn)閷?dòng)運(yùn)輸、保險(xiǎn)等與貨物貿(mào)易密切相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)，我們有一個(gè)基本的判斷，今后一個(gè)時(shí)期，將是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要黃金機(jī)遇期”，周柳軍表示。

　　據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，中國(guó)超越美國(guó)成為貨物貿(mào)易第一大國(guó)。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2014年春季）》分析稱，中國(guó)出口產(chǎn)品普遍附加值較低，擁有自主品牌較少，研發(fā)和營(yíng)銷等環(huán)節(jié)還比較落后，出口產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平有待提高。

　　商務(wù)部門也在思考中國(guó)貨物貿(mào)易大而不強(qiáng)的局面如何改變，重要的出路之一就是提升中國(guó)服務(wù)。由于服務(wù)貿(mào)易起步較晚，與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍相對(duì)滯后。

　　我們將把服務(wù)貿(mào)易確立為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，積極擴(kuò)大服務(wù)出口，圍繞建設(shè)‘世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)’這一目標(biāo)，培育‘中國(guó)服務(wù)’和‘中國(guó)制造’雙輪驅(qū)動(dòng)的外貿(mào)發(fā)展格局。”