結合我國服務貿易發展現狀和問題，我們對十二五”期間中國服務貿易發展趨勢和戰略目標給出基本預判。在總量上，中國服務貿易額占世界服務貿易總額將在十二五”期間達到7%~9%，目前是5.2%。在貿易結構上，預計中國服務貿易總量占中國貿易總量的比例將在期末達到18%左右，目前是10.3%，2012年中國服務貿易額已經達到4705.8億美元。在收支結構上，主要服務貿易項目逆差將有明顯改善，從根本上扭轉逆差不斷擴大的趨勢。2012年中國服務貿易逆差額已經達到896億美元。在服務貿易項目結構上，十二五”期間要形成體系完善、合理配置、競爭力較強的服務貿易項目結構。

　　但目前我國存在在岸與離岸服務外包發展不協調的問題。從調研看，我國在岸服務外包發展正在趕上離岸服務外包的發展步伐。從我國現行政策來看，主要以鼓勵離岸服務外包為主。隨著我國產業結構轉型升級和建設創新型國家的深入推進，國內服務外包市場潛力巨大，但是，現行政策在鼓勵促進在岸外包與離岸外包協調發展中還存在政策調整空間，必須采取在岸和離岸一視同仁的政策導向。我國將政策資源傾向于承接國際服務外包，中國服務供應商缺乏政策上的扶持導致在價值鏈攀升的

　　道路上困難重重，將精力都集中到低端服務上，我國在未來的發展中應接包與發包齊頭并進，促進城市向服務型城市的轉變。當前，我國流失的頂尖人才數量居世界首位，其中科學和工程領域海外學成滯留率平均達87%。高層次創新型人才匱乏。只有改革才能從根本上解決服務外包發展過程存在的問題。我國應在未來3年內，成立中國經濟社會綜合管理體制改革委員會統籌全面改革，建立國務院服務貿易發展促進委員會，統籌服務貿易發展改革促進事項；5年內，籌建服務業及服務貿易政府管理外圍機構，參與到政策規劃制定過程中來；8~10年內，從中央到地方創建小政府，大社會”的服務貿易管理體制