下令將州里的IT中心部門轉投私營部門，更換陳舊的IT基礎設施;大的公立部門做了外包的嘗試。這是佐治亞州州長Sonny Perdue在2007年一年中做的事情。2008年，佐治亞州技術管理局(GTA)與IT巨頭的全球服務部門及AT&T簽下一個8年12億美金的交易，誓將州里的IT基礎設施打造成21世紀的水平，同時要減少開支，降低營運風險和改善數據安全，但是到2011年末，佐治亞州的外包項目卻未能按計劃如期交貨。

新州長Nathan Deal上任后委Calvin Rhodes以CIO的重任。當時，整個外包計劃僅完成了10%。佐治亞州面臨的問題和其他簽了外包交易的公共部門一樣：不切實際的期望，沒有檔案可查，基礎設施太復雜。

Rhodes和他的IT領頭人團隊沒有抱怨服務商或是推翻私有化的交易，他們花了一年時間與供應商協調并重新建立起良好的關系。

我接到的軍令是站出來把重點放在改革上，最后完成這個任務，”Rhodes說。在如此的政治環境中，不能因為新來的一個人覺得有另一種更好的做法就每6個月換成另一種做法，這一點很重要。”

IT叫停”外包

首席技術官Steve Nichols回憶說，GTA和供應商只對14個辦事機構的3個做了改變基礎設施的計劃，但是已經是一個很沉重的提升”，他說，我們停下所有的工作，對我們自己說，一定還有更好的辦法。”

一個主要問題是現存的IT環境的規模之大和多樣性。單單是2010年，佐治亞州花在IT上的錢達12億美金。2014年的預算是199億美金，佐治亞州要進全球500強公司名單是件很容易的事。但是它卻像個控股公司一樣，每個辦事機構有自己的業務。GTA首席運營官Dean Johnson說，這些辦事機構都用防火墻將自己隔離起來。基礎設施的機構極為復雜。兩家供應商都低估了要做的努力有多大。我們不得不從頭來過。”

提供服務的IT巨頭和其他公共部門客戶也有些麻煩——和印第安納州為一項16億美金的合同在法庭上沒完沒了的爭吵，以及不得不把和得克薩斯州的交易分給Capgemini和Xerox——這種麻煩倒是在某種程度上對GTA有利。Rhodes說，這讓我們有時間從容地處理這件事。”

GTA和兩家供應商的高層領導一起坐了下來討論，找到什么可行什么不可行，然后花了2011年整整一年搞了個新補救計劃。

Johnson說，主要問題不是針對跌倒摔跟頭”這事，而是有太多的未知因素”，比如那些沒有檔案的系統和子系統，還有整個部門只有一個人知道這些系統如何運作。為了推動項目的進行，其團隊對這些問題采取了一個端到端的改革方案——整理出一共55,000條任務。他說，我們現在的計劃甚為完整，是一個經過深思熟慮的計劃。計劃里包含了兩家供應商以及他們轉包商，因而牽涉到所有有關聯的部分。計劃怎么說也算不上完美，但是比上一個辦法好些。”

Rhodes說，外包前我們的IT有20或30年的歷史，到現在一大堆問題，我們要找出辦法去解決這些問題。我們的成熟是逼出來的，我們沒有選擇，我們不得不采用強力督促前端的做法以求做出精明的決策，并在全企業范圍內實行。” Rhodes承認這個方法需時比較長，他說，但是這方法確保我們不會再引起更多的問題，不會到輪到3、4個CIO手里時他們又覺得有更好的方法處理這事。”

GTA一開始就在內部資源管治小組上做了可觀的投資，是件值得贊揚的事。內部資源管治小組有65名成員，包括業務管理、顧客關系和技術服務幾個方面。

Nichols說，我們的顧問提醒我們不能(在這方面)節約。他們以其他不太成功的公共部門的外包項目為例，指所有這些公共部門的服務管理部門人手都不夠。”而GTA的管治團隊是以私人企業的模式運作的，私人企業運作模式在發展的道路山比我們更為成熟，有10到20年的優勢。”

佐治亞重歸正途”

Rhodes在Fulton Paper Company做了27年。他說GTA原來預測在合同期內可節省1810億美元現在可望兌現。花的時間比想象的長一些，也比Rhodes在過去27年里見到過的長一些。他說，(在私營部門)做一些決策要快得多。不管是不是對個人有利，每個人都會盡最大努力支持。在州政府里，組織結構要松散得多。經常需要對不同的辦事機構兜售再兜售某個做法的益處。”

Rhodes指，就目前來看，已經在各方面——業務連續性和災難恢復的改善，服務器的整固，對網絡攻擊的緩和能力或快速反應能力，州里對攻擊反應時間為數小時，手提電腦每36個月進行技術更新，將 21個服務臺合并為1個——有不錯的進展。Rhodes說起我們正在完成其他幾個州已經完成了的事情。”

據Rhodes介紹，各項工作仍在繼續。到目前為止，最初定下的改革目標已經完成70%，到2014年9月，整個項目可以結束。