創新發展思路 打開集群發展新局面

　　今年的6月29日是揚州市商貿物流園發展史上具有里程碑意義的日子。園區星鴻置業公司一筆高達2300萬美元的外資成功到賬，使園區實際到賬外資驟然增長到2650萬美元，完成全年目標的66.25%。

　　這完全得益于今年年初園區創新提出的"經營園區"的理念，將園區從以往的管理者角色一改為經營者的定位。”揚州市商貿物流園黨工委副書記、管委會主任薛增龍介紹說，自從實施市場化、高端化、品牌化、智慧化經營策略以后，園區各項工作都取得了突破性進展。”

　　變則通，通則久。”過去揚州市食品工業園為響應市政府退城進園”政策，相繼入駐了親親集團、綠葉食品、三和四美等一批老企業，企業運營質態參差不齊，繼而影響了園區進一步做大做強。為此，近年來食品工業園積極轉變發展理念，在大力發展傳統食品產業的同時，致力于引進保健、休閑等高端食品產業。

　　目前，揚州市食品工業園已落戶內外資企業51家，投產企業16家，擁有中?？萍肌⑦_麗生物、普瑞星、國騰生物等一批生產高附加值、功能性（保?。┦称菲髽I，未來園區將以進園企業達麗生物科技等公司為平臺，大力引進產業鏈相關企業，扶持壯大功能性（保健）食品產業，努力實現食品工業園的轉型跨越發展。

　　一個新思路打開一個新局面。去年，基地全面啟動了軟件與信息服務業"揚帆計劃"，以"服務之聲、融合之聲、智慧之聲、引領之聲"賦予"中國聲谷"嶄新的定義。”信息產業基地管理辦公室副主任李慧平介紹說，現在，江蘇信息服務產業基地（揚州）正經歷一場從成本型向利潤型、從低端呼叫中心向高端智慧產業的轉型變革過程。一個集傳統呼叫中心、電銷中心、電子商務、網絡營銷等于一體的大呼叫中心”正逐漸形成。

　　現在，江蘇信息服務產業基地（揚州）一期已吸引了中國電信、中國移動、神州數碼等60多家企業進駐；二期已有中國人壽江蘇電銷中心、仕德偉網絡營銷、一號店等50多家企業進駐，就連還未開工建設的信息產業基地三期都已經吸引了東南大學科技園等大項目進駐。這是基地創新管理方法，采用招商局與基地合署的結果。”李慧平說。

　　思路一轉，豁然開朗。杭集鎮副鎮長張士余介紹說，目前，杭集工業園堅持以牙刷、旅游日化產業為主導，以新型包裝材料產業為延伸，以刷業裝備制造業為后盾”的產業發展思路，已培育壯大江蘇三笑集團、江蘇瓊花集團以及五愛刷業等一批骨干企業，還集聚了以世界500強美國高露潔公司、比利時安泰士公司、兩面針股份等上市公司為代表的一批優勢項目。

　　完善服務平臺 激活提速發展內生力

　　今年的4·21”軟件與信息服務外包大會上，由商務部中國國際電子商務中心和杭集鎮政府共同打造的中國旅游日化產品電子商務平臺”正式啟用，無疑為園區旅游日化企業帶來又一個強勁發展的春天。

　　據張士余介紹，目前，中國旅游日化產品電子商務平臺”已經將226個企業納入誠商網整體構架，為它們做了26種語言的google關鍵詞推廣服務，為其中的近40個企業做了每家不少于10個產品的人工翻譯和海外平臺展示，還在今年4月份提供了一次大型外商見面洽談會。平臺運行后，園區產品的出口銷售額有望提高30%-40%”。

　　兩面針（揚州）酒店用品有限公司公司負責人告訴筆者：目前，平臺正在幫企業進行頁面推廣和電子商務培訓，才幾個月時間，產品訂單就有了明顯的提升。”

　　不僅如此，今年上半年，杭集工業園精心打造的杭集工業設計園也正式開園，為園區旅游日化產業發展提供強勁動力支撐。

　　在北洲船舶工業園，大洋造船、環洲船用材料、中鐵寶橋等一批大企業先后建成，一川鎳業、一水重工等一批大項目入園建設。目前，我們正著力放大大洋造船國家級高新企業、省級工程技術和數字化設計中心優勢，加快法爾勝鋼材檢測中心、大連機床研究設計分中心建設步伐，為園區企業提供良好的發展平臺，打造"百億企業俱樂部"。”園區相關負責人告訴筆者。

　　好的服務平臺鑄就發展新臺階。信息服務產業基地自始至終都十分注重建設好"留創園"這個平臺，并連續4年與教育部合作舉辦"春暉杯"中國留學人員創新創業項目視頻對接會，還牽頭搭建了云計算、電子商務、移動互聯三大公共服務平臺，建立了軟件人才公共服務平臺、軟件技術公共服務平臺、軟件投融資公共服務平臺……”李慧平說。

　　突破要素瓶頸 注入園區發展新活力

　　2012年是廣陵產業園成立的第十個年頭。這個從借款100萬元起家的園區，歷經10年的成長，在今年6月成功升級為省級開發區。

　　園區能有今天的成就，與持續創新的融資手段是密不可分的。”從事多年融資工作的廣陵產業園財政處處長蔣國猛總結了這樣一條經驗：融資的路越走越寬，收入的蛋糕才越做越大?，F在，廣陵產業園已經站在了15億元融資的新起點上，達到10年融資的最頂峰。”蔣國猛說，嘉禾散熱器、中冶京誠等企業就因此獲得了大量的資金輸血”。

　　今年，廣陵產業園又嘗試開拓非銀行金融機構”融資渠道，力求用大平臺、大項目貸大資金，僅上半年就實現凈增貸款53650萬元，下一步，園區要再緊抓凈增融資5個億、10個億、15個億……”蔣國猛如是說?，F在，揚州市商貿物流園、揚州市食品工業園等園區也正在積極創新融資平臺，籌建國土所。

　　服務企業就是服務發展”，突破要素瓶頸才能解決企業發展難題。星鴻置業公司之所以能夠及時匯入2300萬美元的外資，原因就在于6月26日晚，園區順利解決了土地上市的問題。”薛增龍告訴筆者，面對土地供應保障難題，今年園區積極加強點供”指標爭取服務，實行土地計劃點供報省審批，成熟一個報批一個，做到報得出、盯得緊、批得到”，同時抓好增量，盤活存量，狠抓節約、集約，精打細算提高土地利用效率。

　　除此以外，人才要素也是園區著力突破的重點。除了對引進的人才給予補貼，基地還構建軟件人才支撐體系，引導學校和培訓機構建立聯合培養機制，在產業基地籌辦軟件人才實訓中心，聯合基地的北京賽迪、北大青鳥等11家專業培訓機構，形成年供給8000名專業人才的產業基地低、中、高端的人才儲備保障體系。”李慧平介紹說，針對企業普遍存在的各種層次人才的需求，基地還與清華大學、上海交通大學等院校形成了人才培養、產學研項目的深度合作，在多所院校開展了訂單式”專業人才培養。 張麗