發展服務外包產業是轉變經濟增長方式及外貿增長方式，優化產業結構，提升城市品位的有效方式。2010年2月，經國務院批準，廈門市成為中國服務外包示范城市”，這是2009年2月國務院確認首批20家 中國服務外包示范城市”后，在國家嚴格控制示范城市數量的前提下唯一獲得批準的城市,充分體現了國務院對海峽西岸經濟區特別是廈門經濟特區的高度重視與支持。廈門市格外珍惜這來之不易的機會，不斷完善發展服務外包的政策環境，大力推動產業發展，形成了獨具特色的服務外包產業體系，力爭將廈門打造成海峽西岸服務外包中心城市。

　　一、發展環境

　　一是領導高度重視。廈門市委市政府對于服務外包產業的發展十分重視。市委書記于偉國同志、市長劉可清同志都經常過問服務外包工作，并就服務外包產業的發展提出具體要求。同時還及時成立了由市長親自擔任領導小組組長，分管副市長任副組長的廈門市服務外包發展領導小組，加強對服務外包工作的組織領導，并定期督辦服務外包各項工作落實情況。

　　二是積極落實國家的服務外包相關政策，并且根據國家政策的要求，制定出臺配套政策、辦法。包括《廈門市促進服務外包加快發展的若干意見》、《關于廈門市促進服務外包產業發展資金實施細則的通知》、《廈門市服務外包公共平臺專項建設資金管理辦法》、《廈門市技術先進型服務企業認定管理辦法》、《廈門市服務外包人才實訓基地認定辦法》及《關于離岸服務外包業務免征營業稅有關事項的公告》等，從稅收優惠、人才培訓、房屋租金、通信費用等方面給予服務外包企業大力扶持。

　　三是加快服務外包載體建設。從產業集聚的載體來看，目前廈門市服務外包企業比較集中在廈門市軟件園和保稅物流園區。

　　廈門市軟件園是廈門發展服務外包的最主要載體。園區以建設成為國家級軟件生產基地、軟件出口基地和軟件產學研基地為發展目標，發揮廈門對臺優勢和動漫產業優勢，重點扶持培育軟件研發、IC設計研發、數字媒體開發和信息技術服務產業。到2011年9月，已正式入駐500家企業，員工達4.1萬人。軟件園的產業聚集效應正在凸現。目前，規劃面積8平方公里的廈門市軟件園三期建設已經動工，將能吸納更多的企業入駐。園區規劃建設服務外包核心區，作為廈門市服務外包產業第二核心產業園區，為相關服務外包產業的發展提供更加廣闊的空間。

　　另一外包企業集中地保稅物流園區則集聚了一批現代物流企業，供應鏈管理業務方興未艾。

　　四是積極推動服務外包公共平臺的建設。廈門市已經建成包括數字媒體技術服務平臺、IT開發與測試平臺、IC設計研發平臺及統一通信平臺等服務外包公共平臺，下一步還將建設公共信息服務平臺及培訓服務平臺。

　　五是聘請專業機構，編制服務外包產業發展規劃。根據廈門的實際情況，已著手制訂中長期發展規劃，建立科學合理的服務外包發展路徑，保證服務外包持續、健康、快速地發展。

　　二、發展優勢

　　目前廈門面臨前所未有的極佳發展機遇。國務院把廈門列入中國服務外包示范城市”之一，對廈門是個鞭策，廈門強烈地意識到前有標兵”，后有追兵”，使廈門推動工作一刻都不敢松懈。同時福建省委省政府要求廈門在海西建設中發揮排頭兵作用，以及廈門市大力發展現代服務業的戰略規劃，都為發展服務外包創造了很好的契機。除了良好的政策環境外，廈門市發展服務外包還有獨特的優勢。

　　一是環境優勢。廈門有優越的居住環境、創業環境。廈門市環境優美，適宜居住，擁有全國文明城市”、國際花園城市”、聯合國人居獎”、國家衛生城市”等榮譽，最近又在2011中國城市科學發展典范城市”中名列第一。服務外包產業的發展，關鍵在于人才。廈門一流的居住和生活環境，對產業人才，特別是高素質人才有很強的吸引力。

　　二是人才優勢。廈門在服務外包人才培養方面也有很好的條件。廈門大學、華僑大學、集美大學、廈門理工學院、廈門城市職業學院、廈門軟件職業技術學院等眾多高校設立了計算機科技與技術、網絡工程、軟件工程、圖形圖像、數碼動漫及多媒體制作等專業，能為服務外包企業培養大量應用型人才。中軟國際ETC培訓中心、福建微軟技術中心、北大青鳥、萬策智業、IBM服務外包人才實訓基地等人才培訓、實訓機構，在2011年為廈門輸送實用人才近1.2萬人。

　　三是行政服務優勢。廈門市政府辦事效率高，工作管理規范，服務意識好，為在廈門發展的企業創造了一個良好的經商環境。廈門最近被評為2011中國服務型政府十佳城市”的第一位。服務型政府的打造，為企業的運營和發展提供了助力。

　　四是經濟外向度優勢。廈門的進出口貿易額占福建省的一半以上，其中外資企業完成的進出口額又占全市的一半以上；在全市規模以上工業產值中外商投資企業占75%以上。中國國際投資貿易洽談會”已連續在廈門成功舉辦十五屆，廈門國際投資與合作十分活躍，具有發展服務外包產業的良好條件，為廈門的服務外包企業在海外市場開拓、業務機會獲取方面提供便利。

　　三、產業特色

　　廈門的服務外包發展形成三個主要特色：一是信息技術服務外包發達，軟件企業大量集中，成為集聚中心；二是物流供應鏈外包發展較快；三是服務外包對臺特色明顯。

　　（一）信息技術服務外包發達，形成軟件企業聚集特色。廈門已經成為軟件企業的集聚中心。吉聯科技、銀據空間地理信息、精圖信息、雅訊、巨龍、美亞柏科、易聯眾、三五互聯等企業的軟件研發業務頗具特色，競爭力日益提升，接單量持續增長。雅馬哈、富士通、海實科技等一批企業專注于日本服務外包市場的開拓和經營，具備良好的開展對日服務外包的競爭優勢。

　　（二）物流供應鏈外包特色。廈門經濟的外向型程度很高，港口物流業發達，在此基礎上有三類傳統企業實現了向從事供應鏈整體解決方案的企業轉型。

　　一是傳統的外貿企業實現向供應鏈整體解決方案企業轉型。比如嘉晟公司。該公司創立于1997年，是目前國內大型的供應鏈綜合管理服務商之一。其運用先進技術和管理理念，專業整合供應鏈各環節資源，為客戶提供產業鏈上的資金流、商流、物流、信息流等四流合一的整體供應鏈解決方案。公司可以根據合作伙伴需求提供采購執行、分銷執行等定制服務解決方案，包括進出口通關、供應商管理庫存、虛擬生產、國際國內物流等。目前這家公司與數百家企業形成了長期戰略合作伙伴關系。嘉晟公司2010年進出口額達7億美元。

　　二是傳統物流企業的轉型。如代表企業弘信物流，其原材料供應鏈綜合解決方案模式得到國際品牌客戶的青睞，已成為中國飲料物流的領軍企業，與可口可樂、王老吉等多家知名廠商建立戰略合作伙伴關系。其在2009年開始實行的白糖采購執行業務獲得客戶的高度認可。目前公司已在廣西南寧建造白糖倉儲分撥中心與貿易展銷基地，打造當今中國最新型的產業模式：供應鏈主控制下的環保型無煙工廠。

　　三是傳統的船代、貨代企業轉型。如廈門外代和廈門聯合船代兩家公司都通過其自主研發的業務管理系統平臺，為船公司、船代、貨代、拖車、堆場及貨主等相關物流鏈企業提供優化的流程服務，并實現與自身開發的電子商務平臺無縫對接，為企業與一關三檢”等口岸部門提供信息交互共享服務。

　　（三）對臺區位優勢特色。廈門的對臺區位優勢明顯，與臺灣語言相通，血緣相近。閩南語是廈門與臺灣的共同方言，成為廈門市承接臺灣的呼叫中心等服務外包業務的獨特優勢；廈門-金門海底光纜項目提高了線路速率和穩定性，顯著降低廈臺服務外包合作的通信成本。廈門市已逐漸成為臺灣客服中心在大陸的聚集地。兩岸首個合資呼叫中心——廈門碩泰商務科技公司已經獲批成立并開展業務。廈門已形成以芯群集成電路、西基動畫、臺富科技和升信息服務等為代表的IC設計、動漫游戲和呼叫中心業務對臺服務外包產業特點。廈門將充分發揮海峽西岸經濟區獨特的對臺區位優勢，錯位發展，多層次推進；積極推進 臺灣接單、廈門服務”合作模式。

　　四、取得成效

　　目前廈門市有服務外包企業526家，從業人員5萬人。今年1-11月，廈門市登記服務外包合同金額10.2億美元，同比增長57.2%。其中，離岸服務外包合同金額3.6億美元，同比增長88.7%;在岸服務外包合同金額6.6億美元，同比增長44%。合同執行金額8.3億美元，同比增長30.6%。目前廈門市已認定11家服務外包人才實訓基地及20家技術先進型服務企業，370家服務外包企業獲得相關國際認證。今年各類服務外包人才培訓機構共培訓輸送適用人才1.2萬人。

　　作為廈門市服務外包最主要載體的軟件園，2011年1-10月份園區企業實現銷售155.26億元，同比增長38.7%；園區稅收總額5.56億元，比增59.86%。

　　五、發展目標和措施

　　下一步廈門市發展服務外包要努力爭取吸引更多世界著名跨國公司將服務外包業務轉移到廈門；培育一批取得國際資質的服務外包專業企業；打造更多具有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的知名本土服務外包企業，不斷提升服務外包在現代服務業中所占的比重，實現服務外包產業較大幅度增長。廈門市要加大力度，打造海峽西岸服務外包中心城市。主要采取以下幾點措施：

　　一是進一步加大政策扶持力度。學習借鑒先進城市的政策經驗，進一步完善廈門市促進服務外包的配套政策。在繼續執行人才培訓、國際認證、租金減免、通訊費用等優惠政策的基礎上，在人才培訓與引進、公共服務平臺建設、認定服務外包企業和培訓機構等方面進一步制定相應的支持政策；設立服務外包業務獎勵金，對企業取得的離岸和在岸業務收入及增量部分都給予獎勵；對新引進落戶廈門市的服務外包企業業務發展進行獎勵。

　　二是加快解決產業人才瓶頸問題。相關部門研究出臺政策，鼓勵校企合作建設服務外包實習實訓基地，以解決服務外包企業人才短缺與大學畢業生就業難并存的問題。

　　三是加緊拓寬服務外包產業發展空間。加快軟件園三期建設，規劃建筑面積超過630萬平方米，吸納更多的企業入駐，并允許部分軟件企業購買土地自建研發樓。預計3－5年內產值達200億以上，將成廈門市第二個百億軟件產業園和服務外包產業聚集區，為相關服務外包產業的發展提供更加廣闊的空間。

　　四是以項目為抓手，加快推進對臺產業對接和外包招商。以軟件研發、呼叫中心、IC設計、動漫游戲為重點，密切與臺灣行業協會團體的聯系，主動赴臺針對行業龍頭企業開展項目招商和政策宣傳推介工作。實行臺灣接單，廈門服務”的合作雙贏模式，鼓勵支持廈門與臺灣企業合作開拓日本、歐美等國際服務外包市場。

　　五是幫助企業開拓市場。支持服務外包企業參加國內外服務外包重要展會，爭取訂單；拓展臺灣、日本、歐美等傳統市場和新興海外市場，促進項目對接和企業合作；支持服務外包企業創建品牌。

　　廈門要充分利用國家給予中國服務外包示范城市”的有利政策，以更加奮發有為的精神狀態，更加富有創意的舉措，更加積極有效的作為，發揮廈門經濟特區在體制機制創新方面的試驗區作用，在海西建設中的龍頭示范作用，把廈門打造成海峽西岸的服務外包中心城市，打造成名副其實的中國服務外包示范城市”。

來源:<中國服務外包>