有關數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國服務外包快速增長，企業(yè)承接服務外包合同執(zhí)行金額323.9億美元，同比增長63.6%。其中，承接國際（離岸）服務外包合同執(zhí)行金額238.3億美元，同比增長65.0%，比上年提高22個百分點。服務外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國綠色經(jīng)濟新的增長極。

　　相對于部分高能耗、高污染，消耗土地資源的制造業(yè)，服務外包產(chǎn)業(yè)的信息技術承載度高、資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高，是一種非常典型的綠色經(jīng)濟，具有先天的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。”原商務部副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長魏建國(微博)如是說。

　　服務外包成經(jīng)濟轉型升級新動力

　　美國著名記者托馬斯·弗里德曼在他的暢銷書《世界是平的》中說：在這個因信息技術而緊密、方便的互聯(lián)網(wǎng)時代里，全球市場、勞動力和產(chǎn)品都可以被整個世界共享，一切都有可能以最有效率和最低成本的方式實現(xiàn)。實現(xiàn)的途徑就包括服務外包”。

　　服務外包作為服務業(yè)全球化的重要標志，其發(fā)展壯大正深刻改變著各種資源要素在全球的重新配置，成為許多國家參與國際分工與協(xié)作、發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略選擇。

　　縱觀印度服務外包產(chǎn)業(yè)中心城市班加羅爾和中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市大連、合肥等，其原來的外部環(huán)境并不好，經(jīng)濟發(fā)展水平并不高，但它們都成功了。它們不僅把服務外包業(yè)發(fā)展了起來，同時還帶動了整個城市的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理。作為旅游城市，大連高度重視旅游發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的平衡點，一直提倡發(fā)展需要綠色GDP”。于是，同樣是綠色產(chǎn)業(yè)”的服務外包業(yè)，在人才、金融、財稅等各項政策支持下，在大連迅速發(fā)展了起來，從而帶動了整個經(jīng)濟的騰飛。而作為港口城市，大連仍然保持著良好的生態(tài)環(huán)境，旅游業(yè)依然十分發(fā)達。

　　服務外包有著廣闊的市場前景。”魏建國說，跨國公司為進一步拓展全球業(yè)務、增強競爭力、實現(xiàn)其全球戰(zhàn)略，在資金、人才可以在全球范圍內(nèi)流動的條件下，將把部分服務業(yè)務轉移到成本更低的國家，這為中國等發(fā)展中國家承接國際服務業(yè)提供了機遇。這也是中國轉變外貿(mào)發(fā)展方式、優(yōu)化進出口結構的一個切入點。

　　因此，專家認為，十二五”時期，大力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，不僅迎來了非常好的發(fā)展時機，也將直接推動經(jīng)濟結構的調(diào)整和優(yōu)化升級，在節(jié)約能源、保護環(huán)境、提高就業(yè)率等方面發(fā)揮積極作用。服務外包產(chǎn)業(yè)不僅對GDP貢獻力度大，而且還是綠色GDP。同時，服務外包產(chǎn)業(yè)對于傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展也有著不可低估的作用。比如木地板企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、特色紡織企業(yè)等都可以通過服務外包，減少工業(yè)流程，提高產(chǎn)品核心競爭力。
　　發(fā)展服務外包業(yè)提升至國家戰(zhàn)略

　　商務部公布的數(shù)據(jù)還顯示，中國服務外包產(chǎn)業(yè)國際市場份額進一步擴大，2011年，承接服務外包占全球的23.2%，比上年提高6.3個百分點。新增服務外包從業(yè)人員85.4萬人，其中新增大學畢業(yè)生（含大專）58.2萬人，占比達68.1%。截至2011年底，全國服務外包企業(yè)達到16939家，從業(yè)人員318.2萬人，其中大學以上學歷223.2萬人，占70.1%。

　　加工貿(mào)易解決了1.2億農(nóng)民工的就業(yè)問題，但中國每年有680萬大學畢業(yè)生。從服務外包業(yè)的發(fā)展狀況來看，這個行業(yè)對解決大學生就業(yè)發(fā)揮了重要作用。”這是魏建國認為。

　　魏建國認為，中國服務外包業(yè)發(fā)展仍存在三個不夠”：政府和市場結合不夠緊密、市場回應不夠多、專業(yè)化服務外包發(fā)展不夠充足。2000年中國服務外包產(chǎn)業(yè)剛起步時，我說爭取用兩年時間趕上印度。結果兩年之后，不僅沒有趕上，反而差距拉大了。”他說，現(xiàn)在回過頭來反思，我們的政策是否符合實際需求？”比如，沒有入駐高新區(qū)的中小服務外包企業(yè)不能享受稅收優(yōu)惠政策，但中小服務外包企業(yè)恰恰最需要這些政策扶持。
　　此外，國際發(fā)包人和國內(nèi)承包商之間缺少及時專業(yè)的信息中介機構。目前，國內(nèi)相關中介機構還比較缺乏，這不利于中國服務外包企業(yè)及時了解國際市場發(fā)包情況，極可能錯過接單機會。

　　政府在一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期應該扮演什么樣的角色，魏建國認為，政府應該搭建政策平臺。像美國當年支持硅谷一樣，允許企業(yè)失敗，給予中小企業(yè)降稅支持，支持大學生培訓與就業(yè)，為服務外包企業(yè)孵化器提供資金支持。”

　　而人才是服務外包業(yè)發(fā)展的至關重要因素。魏建國認為，這個行業(yè)需要眼高手高”的人才。這些人才不僅要具備專業(yè)技能，還要有國際視野和分析問題的架構。

　　對于另一個至關重要的培育服務外包企業(yè)成長孵化器問題，魏建國建議，不應由政府全部包攬，而是實行市場化運作、引入風投，因為風投機構具有精準的市場眼光判斷項目成敗和發(fā)展前景。