旺旺控股先后在濟陽縣成立了旺旺、大旺、明旺等8家公司,已成為旺旺控股在大陸最大的生產基地。圖為山東臺灣工業園中,旺旺集團的生產現場。
見微知著。
在濟南國際機場不遠處的臨港開發區,德國大陸、采埃孚、富士汽車等一批世界知名汽車配件企業近幾年紛紛慕名而來、積聚發展;
去年,韓國KPF株式會社社長宋戊鉉就設立軸承零部件相關事宜來我市考察時表示,濟南投資環境優良,市場前景良好,決定在濟南設立工廠,爭取幾年內在中國銷售額超過韓國本土,這一年,包括KPF汽車零部件項目、百盛商業項目、亞馬遜電子商務項目、貝斯濟鋼鋼板項目等在內的一批大項目實現了當年簽約當年外資到位;
同樣在去年,我市積極推動落實與微軟簽署《戰略合作備忘錄》和《濟南共識》,微軟在中國的第4家分公司入駐齊魯軟件園,全球首個服務外包人才培訓和國際認證合作計劃也落戶我市,并帶動引進了微創、網新等一批微軟合作伙伴。
大項目帶動作用明顯外資方面實現雙增長
近年來,我市不斷優化發展環境,增強服務意識,圍繞重點產業,在招商渠道、招商方式上實現新突破,招商引資在促進我市經濟社會發展中發揮了日益重要的作用。
據統計,2011年,全市共引進市外投資 951.8億元,同比增長13.3%,占全社會固定資產投資的49.2%;實際到賬外資11億美元,同比增長5.76%。來自市商務局的數字顯示,去年我市新增世界500強投資企業5家,總數達到51家;制造業合同外資和實際外資占比均躍居首位。服務外包招商實現新突破,全年新增服務外包企業65家,其中新引進企業30家,全市服務外包企業累計達到265家;通過培訓實現服務外包人才就業6300多人。
我市去年的招商引資是名副其實質”、量”雙升的過程。體現在資金投入上,去年全市共引進市外投資項目561個,引進投資951.8億元,項目個數同比減少63個,單體投資額度同比增長37.1%,三次產業引進投資比例為0.5:32.4:67.1。與此同時,大項目帶動作用明顯。全市去年共引進市外億元以上項目339個,投資860.6億元,分別占全市引進項目總數和投資總額的60.4%和90.4%。外資方面則實現雙增長,規模質量進一步提升。去年全市新批外商投資項目86個,合同外資額14.14億美元,同比增長16.99%。實際使用外資11億美元,同比增長5.76%。
豐富利用外資方式拓寬引進外資渠道
近年來,我市圍繞現有優勢產業,打造重點產業鏈及產業集群,精心策劃包裝了一批先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業等重點產業招商項目,拓寬引進外資渠道。加強與駐北京、上海、深圳等地跨國公司駐華總部和辦事處的聯系溝通,密切與國家政府部門、中介機構、華僑華人社團、駐華使領館、商會協會及國內外知名投資促進機構的交流合作,積極開展委托招商。
豐富利用外資方式。市商務局建立了境外上市推進機制,指導有條件的企業做好上市輔導和包裝,
積極到新加坡、美國等地上市融資。支持外商投資企業增資擴股。建立完善世界500強企業信息檔案,制定個性化支持政策,爭取其在我市設立地區總部、制造基地、研發中心、采購中心、結算中心等功能性機構。
完善招商項目庫,堅持招商先行原則,精心組織境外重大經貿活動。充分運用高層推進招商機制,重點組織好市委、市政府領導率團出訪港臺、日韓、歐洲、以色列等境外重大經貿活動。建立專業招商團隊,根據目標國家和地區的產業特點,精心篩選包裝推介項目,開展針對性強、務實高效的專項對接活動,提高項目簽約率。
建立利用外資考核獎勵制度,并將重大外資項目落實情況納入對縣(市)區、高新區利用外資工作的考核體系,并對獎勵資金的使用范圍賦予基層單位更大的自主支配權。
建成服務應急機制助項目早簽約早建設
我市對大項目建立在談、在建重大項目調度推進通報機制,以及新客戶、新項目搜索跟蹤調度通報機制,對在談和簽約項目逐個量身定做”推進落實方案,推動在談項目早簽約、簽約項目早建設。建立外資大項目推進聯席會議機制,協調解決項目推進中遇到的困難和問題。對于涉及政策、法律問題復雜的項目,組成專門小組,多方面幫助開展工作;對于重大項目密切跟蹤項目進展,對利用外資5000萬美元以上重大外資項目的推進落實情況,重大問題及時提請領導協調解決,斯凱孚項目、百盛項目、統一項目、恒隆增資項目、恒大增資項目、重汽增資項目都受益于這一協調推進機制。
增強服務意識,完善優化投資環境。發揮外商服務熱線、綠色通道、外企代辦、外商服務月等品牌服務作用。建成一套服務和應急處理機制。發揮外商綠色通道的作用,實現了審批和服務的無縫鏈接,從審批到完成注冊的全程無償服務。對關系全市任務指標的大企業上門調研,如針對重汽、拓能等項目,先后多次上門服務,促成了一批已建項目增資,并實現部分外資到位。堅持依法、依規審批,按時辦結率一直保持在100%。
調整優化投資結構篩選確定重點項目
產業鏈和產業集團效應成為我市利用外資工作的重要增長點。繼2007年重汽上市后,帶動大批上下游企業到我市投資,采埃孚轉向機、福士汽車零部件、漢拿空調、瀚瑞森汽車懸掛、大陸汽車電子等一批相關企業先后落戶我市,有部分企業已多次增資,企業規模不斷擴大。這一大背景下,斯凱孚去年3月落戶我市。旺旺控股先后在濟陽縣成立了旺旺、大旺、明旺等8家公司,已成為旺旺控股在大陸最大的生產基地。2010年,菲律賓上好佳集團落戶濟陽,去年統一集團又在濟陽設立濟南統一企業有限公司。
從目前情況看,我市招商引資過程中還存在缺乏有行業帶動作用、有影響力的大項目;項目推進過程中力度不夠,缺乏有效手段等問題。而很多園區受土地等因素制約,使部分項目遲遲無法開工建設。
據悉,今年我市將繼續發揮投資對擴大內需的關鍵支撐作用,堅持投量、投速、投向、投效相統一,突出重大項目建設,強化重點領域和關鍵環節投入,著力提高質量和效益,增強發展后勁。推進重大項目建設,實施項目建設三年行動計劃”,篩選確定一批重點項目著力加以推進。完善相關政策措施,強化全過程監督和服務,健全重大項目動態管理、要素保障、組織協調、考核督查等推進機制,努力加快項目建設進度,為投資增長提供強力支撐。調整優化投資結構,嚴格控制兩高”和產能過剩行業投資擴張,引導資金更多投向現代服務業、戰略性新興產業、科技創新、社會民生、節能減排和生態環境等重點領域。同時,多渠道籌措建設資金,把握好國家和省投資取向,做好項目篩選儲備,爭取更多上級資金支持。進一步做好項目推介與對接,吸引更多信貸資金投入。鼓勵企業采取上市、再融資、發行債券等形式,擴大直接融資規模。堅持產業上定向、區域上定位、目標上定點,積極開展主動招商、專業招商。
市商務局也將繼續組織開發區積極參加國內外大型招商活動,為開發區尋求投資伙伴,尋找商機。為突破用地瓶頸,積極引導各開發區轉變招商理念和招商方向,引進適應調結構、轉方式、發展低碳經濟、推進產業升級要求、國家積極鼓勵、帶動性強、容易爭取土地指標的項目。同時,積極引導開發區在發揮好專業招商機構、招商中介機構、駐外辦事機構招商引資作用的同時,重點協助開發區調動企業以商招商的積極性,讓企業成為招商引資的主體。指導開發區對自身的產業優勢、知名企業、名牌產品、空間擴張、技術力量及人力資源等優越條件進行梳理整合,加大宣傳力度,形成新的招商推介賣點,以全方位優良的商務環境吸引客商投資。