今年1-10月,廈門(mén)市進(jìn)出口貿(mào)易額已達(dá)到了578億美元,同比增長(zhǎng)24.2%,而2001年全年進(jìn)出口貿(mào)易額不過(guò)110億美元。入世十年來(lái),廈門(mén)海關(guān)充分利用WTO規(guī)則和政策,通過(guò)推進(jìn)通關(guān)制度改革、加大進(jìn)口扶持力度、支持保稅物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,全力推進(jìn)貿(mào)易便利化,促進(jìn)關(guān)區(qū)外貿(mào)快速發(fā)展。
12月6日上午,外代報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)員小李來(lái)到廈門(mén)海關(guān)隸屬的東渡海關(guān)報(bào)關(guān)大廳,經(jīng)辦關(guān)員將報(bào)關(guān)員遞進(jìn)的進(jìn)口報(bào)關(guān)單上的條形碼一刷,電腦瞬間跳出低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”,關(guān)員隨即簽字蓋章,將報(bào)關(guān)單交還企業(yè)。整個(gè)通關(guān)過(guò)程,不到1分鐘。
該通關(guān)模式源于廈門(mén)海關(guān)于2010年8月4日啟動(dòng)的進(jìn)口貨物分類(lèi)通關(guān)改革。作為國(guó)內(nèi)第一批啟動(dòng)該項(xiàng)改革的海關(guān),該關(guān)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的貨物實(shí)施不同的作業(yè)模式,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)貨物予以快速放行,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)施重點(diǎn)審核,通過(guò)分類(lèi)處置,避免平均用力”,從而提高整體的通關(guān)效率。此前,廈門(mén)海關(guān)已于2009年7月啟動(dòng)出口貨物分類(lèi)通關(guān)改革,目前出口分類(lèi)通關(guān)范圍已覆蓋廈門(mén)關(guān)區(qū)內(nèi)所有海運(yùn)、空運(yùn)出口業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。
進(jìn)出口分類(lèi)通關(guān)改革使通關(guān)作業(yè)方式由紙面人工為主、逐票審核”向電子自動(dòng)為主、重點(diǎn)審核”轉(zhuǎn)變,目前,廈門(mén)關(guān)區(qū)95%以上的高資信企業(yè)報(bào)關(guān)單享受到快速通行的通關(guān)便利,近80%的報(bào)關(guān)單通過(guò)低風(fēng)險(xiǎn)通道得以快速通關(guān)。
此外,廈門(mén)海關(guān)通過(guò)全面深化區(qū)域通關(guān)合作,暢通內(nèi)陸地區(qū)與沿海港口的物流通道。該關(guān)先后與南昌、西安、深圳、南京等22個(gè)直屬海關(guān)開(kāi)展區(qū)域通關(guān)合作,使得長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、中西部等地區(qū)的企業(yè)享受到自主選擇、一次申報(bào)、一次放行的通關(guān)便利。
入世后,我國(guó)大幅下調(diào)關(guān)稅,大量進(jìn)口商品涌入廈門(mén)口岸。廈門(mén)海關(guān)通過(guò)開(kāi)辟審價(jià)綠色通道”、征稅綠色通道”等便利措施,加快進(jìn)口應(yīng)稅商品的通關(guān)速度。此外,自2005年開(kāi)始,該關(guān)堅(jiān)持在繁忙的口岸現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行每周5+2”7天工作制和其他業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約加班制,延長(zhǎng)了通關(guān)時(shí)間,優(yōu)化了通關(guān)環(huán)境,便利了企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。此外,該關(guān)還開(kāi)通12360”熱線(xiàn)服務(wù)電話(huà),大力開(kāi)展網(wǎng)上在線(xiàn)咨詢(xún)”、通關(guān)企業(yè)座談會(huì)”、經(jīng)貿(mào)服務(wù)日”等活動(dòng),及時(shí)宣傳通關(guān)政策、解答通關(guān)疑難。
入世十年,也是廈門(mén)關(guān)區(qū)保稅物流、服務(wù)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的十年。期間,廈門(mén)海關(guān)積極協(xié)助廈門(mén)市政府報(bào)請(qǐng)國(guó)家先后批準(zhǔn)設(shè)立了出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心和保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,目前廈門(mén)市已擁有國(guó)內(nèi)所有類(lèi)型的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。為了充分發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)的功能優(yōu)勢(shì),廈門(mén)海關(guān)不斷創(chuàng)新管理模式,如對(duì)保稅物流園區(qū)推行區(qū)港一體化”通關(guān),實(shí)行區(qū)內(nèi)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”,實(shí)現(xiàn)保稅物流園區(qū)的海陸空鐵”多層次聯(lián)動(dòng),有效促進(jìn)物流園區(qū)與廈門(mén)周邊地區(qū)的全方位聯(lián)動(dòng);落實(shí)出口加工區(qū)疊加保稅物流功能政策,支持企業(yè)在區(qū)內(nèi)開(kāi)展研發(fā)、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù),促進(jìn)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。今年1-10月,廈門(mén)關(guān)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出區(qū)貨值106.44億美元,同比增長(zhǎng)了24.69%。
此外,廈門(mén)海關(guān)積極支持企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù),促進(jìn)廈門(mén)服務(wù)外包示范城市發(fā)展。在該關(guān)的大力推動(dòng)下,開(kāi)展保稅區(qū)退貨維修、舊醫(yī)療器械配件維修復(fù)出口等多個(gè)項(xiàng)目,戴爾、雅馬哈、富士通、百威英博等世界500強(qiáng)企業(yè)也相繼在廈門(mén)開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。