8月10日，嘉興市引進來”、走出去”推動服務外包發展專題研討班在上海交大徐匯校區舉行開班典禮。其間，除了聽取專家課程，還將赴昆山花橋國際商務城參觀，就當地金融領域服務外包進行考察。這不是第一次市級機關有關部門就服務外包發展進行系統培訓，政府希望借由這一方式，尋求思想啟迪，提升認識水平，深化服務外包產業推進工作。

　　2008年底，我市第一次將服務外包上升到戰略層面。經過兩年多的孕育，如今，服務外包產業日益成為全市各地推動制造業轉型升級、助推服務業優先發展的重要抓手。從當初一個陌生的概念，到171家服務外包企業的落戶，5個省級服務外包示范園區的建立，11家服務外包培訓機構的開辦，在不斷深化對服務外包產業認識的同時，這座城市以更加開放的心態和更有利的政策環境支持，擁抱新經濟。

　　從一個理念到一份成績單

　　相比蘇州、無錫、大連等先發城市，嘉興雖屬于服務外包產業的后起之秀，但其發展勢頭卻不容小覷。

　　據市商務局統計，今年1至6月，我市新增商務部系統認定服務外包企業40家，完成年度目標66.7％。服務外包企業累計達171家，比去年同期增加76家。全市服務外包企業合同簽約金額2.49億元，比上年同期增長53.6%。

　　經過兩年多的努力，我市服務外包產業實現了量的擴大和質的提升，呈現良好的發展態勢。”市商務局科貿處負責人表示。

　　嘉興這樣一個宜居指數高又背靠滬杭大都市的地方，尤其適合發展服務外包產業。”市商務局局長張建生一直關注服務外包產業，早在6年前就嘉興發展服務外包做過相關課題。他告訴記者，服務外包是現代產業分工中的高端部分，因互聯網而生。隨著西方國家人口老齡化，勞動人數下降，服務外包勢必將向發展中國家轉移。嘉興只要具備了人才條件、硬件技術條件，加上理念上的更新，就可以為服務外包創造轉移的土壤。

　　目前，我市5個省級服務外包示范園區集聚了全市67%的服務外包企業，產業規模初具。去年服務外包產業固定資產投資2.69億元，用于服務平臺投資1700萬元。

　　與此同時，我市圍繞打造長三角服務外包人才實訓中心，不斷加大對服務外包人才培訓機構的引進和培育力度，目前我市服務外包培訓機構總數已達11家。其中有印度最大的服務外包供應商Infosys在我市設立的印孚瑟斯中國教育中心（嘉興）、嘉興職業技術學院信息與管理分院、華點軟件學院（嘉興）等5家省級國際服務外包人才培訓機構。

　　重點聚焦兩條發展路徑

　　曾經的嘉興是一個制造業重鎮，而今后的嘉興，可以成為以商貿流通為核心競爭力的城市。”張建生的這種信心和厚望，被量化為全市對服務外包產業史無前例的政策傾斜力度。其中就包括2009年出臺的《關于促進服務外包產業發展的若干意見》，明確了市財政每年安排1000萬元資金，專項用于支持市本級服務外包產業發展。

　　2010年，我市還出臺了《嘉興市級促進服務外包產業發展若干意見的實施細則》，明確了對培育示范園區、支持公共平臺建設、著力引進龍頭企業、積極培育市場主體等方面給予專項資金支持。

　　然而，一種新經濟業態的落地，需要天時地利人和”。作為制造業重鎮的嘉興，通向服務外包產業的有效路徑在哪里？這是商務主管部門經常思考的問題。在張建生看來，我市發展服務外包產業也要堅持有所為有所不為”的原則，要有更為明晰的思路。新經濟的發展圍繞互聯網這一核心，嘉興能做什么？嘉興可以成為宜居和互聯網創業的新天堂。”世界經濟前一波的轉移是制造業的轉移，現在是服務業的大轉移。如果抓住這次大轉移，就抓住了轉型升級的機會。嘉興的服務外包產業可以重點朝兩個方向努力：一是基于嘉興制造業的根基，推動發展為制造業配套的服務外包。二是以滬杭兩大都市為依托，發展金融服務外包市場，從而切入主流的服務外包領域。此前，我市南湖區已成功申報為省級金融創新示范區。未來，該區將以金融后臺服務、外包產業基地和中小企業金融服務中心為重點，建設浙江省乃至長三角優秀的金融創新示范區。

　　理念先行

　　建立嘉興服務外包生態

　　前不久，一個外商考察團來到嘉興了解我市服務外包產業發展環境時，發出了這樣的感慨：嘉興無論從地理區位上，還是人文環境上，都非常適合服務外包，唯獨欠缺的是對服務外包的理念及認識還不夠深入。

　　這正是嘉興服務業發展過程中亟待改善的問題。而回顧先行城市的服務外包發展軌跡，可以獲得一些啟示和借鑒。今年3月，嘉興主要經濟部門和市本級三大行政區主要負責人組團赴無錫考察，無錫官辦民營”的思路給考察團留下了深刻印象。

　　無錫新區發展服務外包產業有政府的激勵、有產業基礎和創新的一流規劃。”無錫市市長助理、商務局局長倪斌在接受記者采訪時表示，無錫在服務外包產業上超越北上廣，靠的就是政策的高地、產業的平臺，打通人才瓶頸，從而建立一個互為依存的生態系統”。在無錫，有一本策劃書，你就能到Park來創業。”倪斌說。

　　而在考察團成員看來，之所以無錫的服務外包產業發展能級遠超嘉興，不是因為無錫起得早”，而是其扶持力度大，設立了15億元的專項扶持資金，這一政策沖擊波，大大增加了無錫在投資者眼中的魅力指數。

　　那么，嘉興的服務外包創業指數如何提升？考察團成員一致認為還要解決幾個關鍵的問題：政府要發揮協同效應，為服務外包產業發展提供更好的服務；在財政資金扶持上，焦點更明確；對有條件上市的企業，幫助引導對接股權投資機構。