經濟觀察網 記者 陳勇 發展服務外包，對于馬鞍山這樣的三線城市來說，是具有極大意義的。”日前，安徽省副省長花建慧在第四屆全球外包大會期間接受本網記者采訪時說。花建慧認為，服務外包作為現代服務業的重要引擎，對轉變經濟發展方式、提升產業層次和經濟增長質量都是至關重要的。

花建慧表示，作為老工業城市，馬鞍山面臨著產業轉型的難題，而發展服務外包對馬鞍山這樣的資源型城市則起著關鍵作用。雖然馬鞍山一直致力于轉型發展，提升產業層次，尤其是通過發展現代服務業來改善城市產業結構，增強經濟可持續發展能力，但效果一直不是很明顯。如今，第四屆全球外包大會在馬鞍山舉行，馬鞍山要抓住發展服務外包的契機，利用天然的區位優勢，與長三角緊密連接，把服務外包作為當地持續發展的重要引擎，讓當地經濟飛速發展。

比如，在外包領域，與南京錯位發展，在政策和資源上互為支持、互補。”花建慧說。

商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國也表示，服務外包業務類別差別很大，關鍵是城市要有清晰的定位，具體做哪一塊業務能充分發揮自身的優勢，不同的城市在發展服務外包上應有所側重。

但霍建國同時指出，地方政府在致力發展服務外包的同時，應制定長期的發展規劃。因為中長期的發展規劃可以使地方政府和企業把握服務外包的發展方向，避免出現一哄而上”、各自為政”、盲目投資的現象。

營造良好的服務外包發展環境，以市場為導向，以區域布局為輔助，確立知識產權保護意識、品牌發展意識、企業做大做強意識，培育服務外包發展的良好競爭秩序，這是對國內服務外包發展來說至關重要。”

據悉，2009年和2010年，國務院相繼發文確定21個城市為中國服務外包示范城市”，并出臺了30多項政策予以支持。截至2010年底，中國服務外包企業承接服務合同金額和執行金額分別達274億美元和198億美元，同比分別增長了37%和43.1%。

商務部副部長王超表示，服務外包作為服務業全球化的重要標志，其發展壯大正深刻改變著各種要素資源在全球的重新配置，成為許多國家參與國際分工與協作，發展綠色和低碳經濟的重要戰略選擇，而中國也已經具備了較好的服務外包產業發展環境。

第四屆全球外包大會是由商務部國際貿易經濟合作研究院、安徽省商務廳、馬鞍山市人民政府、國際經濟組織亞太總裁協會(APCEO)共同主辦，《中國服務外包》雜志作為第四屆全球外包大會執行機構。