經濟觀察網 記者 沈建緣 隨著在中國的服務外包產業每年以20%的增長速度平穩成長，中國本土內需市場的潛力和吸引力，最近正成為服務外包市場新的機遇和增長來源。
日前，在商務部主辦的《第三屆中國服務外包峰會》上，記者了解到，多數以服務外包作為新興產業重點扶持的城市，在過去一年，都從內需即國內市場獲得了訂單，內需市場的開拓已被作為這些城市下一步產業發展的重點進行規劃。
以中國呼叫中心之都”作為定位的合肥市，近年就吸引了不少來自國內市場以金融后臺服務為主的外包訂單。該市濱湖新區目前已成功引進工商銀行、建設銀行、上海浦發銀行、中國銀行、農業銀行、郵儲銀行等8家總行級銀行后臺服務基地落戶；交通銀行、招商銀行、光大銀行和中國人壽等正在洽談之中，項目全部建成后，預計吸納就業8萬至10萬人。
該市有關領導人透露，預計還將引進10余家總行級銀行后臺中心落戶；上海大智慧、青牛軟件等一大批知名國內企業也正在接洽之中。
而同樣以金融服務為特色的杭州市，則直接將金融服務外包交付中心”作為未來十二五”規劃中服務外包產業發展的目標。杭州市市長邵占維表示，除了做大產業規模，加大服務外包招商的力度外，堅持離岸服務與在岸服務并重，支持服務外包企業開拓國內市場也是推進服務外包工作的重要內容。
另一個中國服務外包示范城市”的南京市，也在考慮離岸與在岸市場并重，在過去的一年，其實現的在岸外包執行額占全市執行額的57.6%，較2009年提升14個百分點。南京市副市長李奇表示，南京承接的發包業務從發包企業看，除了摩托羅拉、西門子、富士通、福特汽車等跨國企業外，也不乏中國移動、中國聯通、國家電網等世界500強的中國企業，這些企業的發包的業務額占全市外包業務總額近五成。
十二五期間，南京服務外包產業發展的目標是年平均增長40%以上。在新擬定了南京加快服務外包的政策意見中，積極引進全球五百強的企業外，也將加大對國內龍頭企業的吸引力。在智能電網、云計算和物聯網方面吸引更多企業，在醫療衛生、政府、教育等行業獲得外包業務。
接受采訪的各地市長無一例外地表示，將開通吸引內需業務的綠色通道”。
對此，清華大學經濟管理學院金融系主任李稻葵表示，未來5-10年將是我國服務外包發展的黃金時期。隨著跨國公司經營理念的進一步變革，非核心業務的離岸外包將成為大的趨勢，但中國中國自身就是大市場，所以對中國的服務外包企業來說，來自中國的業務將成為未來增長方向。
更重要的是，李稻葵認為，如果越來越多的服務外包企業為本土的企業、政府服務，而不是簡單外包給第三者，這將是服務外包產業的又一次轉型，如果順利實現的話，那么人民幣升值對中國服務外包產業的影響會非常小。”
中國商務部副部長王超認為，中國服務外包產業需要離岸、在岸市場的協調發展。”事實上，中國不僅注重與海外買家合作，提供優惠的離岸服務，作為全球第二大經濟體，中國也是巨大的服務外包發包市場。
據Accenture公司預測未來幾年全球信息技術外包和業務流程外包的業務總額將同步增長，到2014年將超過5400億美元，比2010年增長了20%。
事實上，中國的服務外包產業起源于對日外包，早在上世紀80年代，不少中國企業就開始承接來自日本公司的外包訂單，成為服務外包產業的雛形。經歷了近20年的發展，對日外包業務的主流地位逐漸被來自歐美市場的業務取代。
根據IDC的報告，今后5年間，中國的離岸軟件外包市場將以每年35.5%的速度增長，其中美國和歐洲的增速將為44.7%。但人民幣升值等問題某種程度上也對服務外包企業的利潤率帶來影響。
曾以對日外包業務開始產業發展的西安市，從2009年開始金融危機后，來自日本市場的外包訂單的絕對值和增長都在放緩。西安來自日本市場的業務下降在5%-10%左右。但其來自美國的發包量增長非常快，在后金融外包市場，西安承接了更多來自美國的業務。2011年一季度，來自美國的發包量占西安外包業務的60%以上。
而在歐美外包增長的同時，西安的服務外包又出現了一種新的發展形態。從2010年開始，國內金融服務外包業務發展迅速。中國銀行全球客服中心落戶西安，目前已達到7000多人的規模，預計三年內將達到15000人。
西安市副市長黃海清在接受本網記者采訪時表示，我們早就注意到了中國本身就是一個巨大的發包市場，西安在十二五規劃中進行了不同的發展定位設計，比如金融服務外包和物流服務，目前西安已出臺多種優惠政策，鼓勵央企將IT業務單獨剝離出來。”
據了解，西安市政府在落實2009年國務院有關服務外包產業鼓勵政策的69號文時，特別推出了一項優惠政策，獎勵那些將外包業務交給西安的國內企業30萬元。這樣的優惠政策對國內的發包企業極具吸引力。
來自工信部的最新數據顯示，2010年服務外包產業規模為2700多億的，同比增長35%，其中國內市場占86.6%，15.7%來自政府。
業內人士表示，外包在未來可能不會再只是來自國外市場，國內市場將有巨大增長的空間。”