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服務可以外包,責任不能外推

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廣州市越秀區有關負責人向媒體透露,越秀區計劃率先在大型工程項目中引入專業公關公司,以協調居民利益與公共利益之間的關系。有專家說,這是一次有益嘗試,是一種創新。(《廣州日報》4月18日)

在拆遷工作中引入專業公關公司,作為一種嘗試值得充分肯定。從服務型政府建設方向看,政府購買公共服務確為大勢所趨,但這種購買能否突破一般性的公共服務層面,直接上升至拆遷這類事關錯綜復雜利益糾葛的領域,尚需更多探索。

眾所周知,拆遷難點主要在于利益博弈,為使這種博弈更趨透明、公平、合理,《國有土地上房屋征收與補償條例》明確規定,政府為房屋征收與補償的法律責任主體。顯然,政府的公信力是拆遷走向公正,實現和諧的根本基礎,否則,可能對拆遷工作帶來負面影響。專業公關公司可以扮演潤滑劑”角色,問題是,其工作范圍是承擔一般性的協調和政策說明工作,還是直接與拆遷戶談判,然后由房屋征收部門”簽約呢?

倘屬前者,則公關”內容稍顯單薄,推高了拆遷成本也沒做多少實質性工作;倘意在后者,公關公司就不可能忽視營利”,可這又如何區別于過去的拆遷代辦公司呢?

當然,其創新舉措和改革勇氣不容否定,但筆者也有個建議,專業公關公司的權責邊界必須清晰:一是預防公關公司為求成績越俎代庖”,二是要公平地保障拆遷戶的利益。作為新生事物,我們不妨留意其如何在實踐中接受檢驗和不斷完善。 (幾又)


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