可以說，發展無污染、低能耗、少占地、高產出、高效益的服務外包產業，是哈爾濱滿足內生需求的一種戰略選擇。而對于以工業著稱的內陸城市而言，剛剛起步的外包產業更加需要政策、資金扶持及產業環境的孵化。

放水養魚———資金扶持上不封頂

受全球金融危機影響，中國服務外包業整體業務量下滑，大連已經有多家服務外包企業倒閉。在這種情況下，哈爾濱樂辰科技能夠拿到美國洛杉磯郡政府總價值達461萬美元的《分布式醫療管理系統》訂單實屬不易。

樂辰科技的發展，政府給了實實在在的支持，這絕不是官話、客套話。”樂辰科技公司總裁薛楊告訴記者，對于美國洛杉磯郡政府的訂單，樂辰科技已經關注了三四年之久，最后中標時，美方要求必須要有200萬美元的信用抵押擔保，而企業一時拿不出來。哈爾濱市企業信用擔保中心快速為該公司落實了1100萬元人民幣額度的擔保，保證了這份為期五年的服務外包合同順利簽約。真的是雪中送炭！”薛楊說。

值得一提的是，哈爾濱市企業信用擔保中心創新反擔保方式首開全省服務外包擔保先河，被中國外包網評為2010年中國服務外包十大事件之一。通過創新反擔保方式，采用第一個多元化無形資產擔保措施，完成哈爾濱市離岸軟件服務外包單筆大訂單的簽約。目前已累計為服務外包企業提供15筆貸款擔保，擔保額達3600萬元。尚有四戶企業分別貸款500萬元的申請，已經通過擔保審核。

數字最有說明力：2008年全市對服務外包業的資金支持為1000萬元，2009年開始出臺了資金優惠上不封頂”的政策，當年市財政拿出2225萬元支持外包業發展，而到了2010年，這個數字則變成了3600萬元。

在資金投入提高的同時，享受政策的門檻卻降低了。市工信委副主任王國文介紹，出口額5萬美元就可以享受優惠政策，這一政策在全國服務外包示范城市中也是非常優惠的。

因勢利導———搭建企業發展平臺

在資金支持的同時，政府的相關部門還積極為企業搭建各種平臺，開拓企業視野。作為這些活動的鐵桿參與者，薛楊對記者說，每一次機會樂辰科技公司都要抓住。”他認為，這樣的方式可以為企業創造一條接觸大客戶的捷徑，同時為服務外包企業搭建了一個與國際名企直接對話的捷徑。事實證明，這種積極的參與并非走馬觀花的應景”：2007年，樂辰科技在全球外包峰會上與美國SUREX接觸，最后雙方達成合作；2008年，省商務廳在香港舉辦龍港經貿合作活動，樂辰科技與柯達公司結緣，并于2009年年終時達成BPO的服務外包以及硬件項目合作協議；而NEC是2008年樂辰科技公司隨政府相關部門赴日本參加活動結識的大客戶，經過雙方的多次互訪，最終于2010年促成合作。

沒有什么比細心到位的服務更讓投資者舒心的了。在平房區的哈爾濱服務外包產業園內，國裕科技公司的云計算機房占據整個5層樓、6000平方米的使用面積。原有的機房，每平方米能夠承重300公斤，而云計算的機房是有特殊要求的，為此園區管委會投資1000萬元重新加固，現在各樓層每平方米能夠承重800公斤，一樓每平方米承重達1200公斤。

為了拓展哈南國際數據城中國云谷”的知名度，正月十五，哈南國際數據城的工作人員前往亞布力參加中國企業家年會，以期在那里更多的宣傳推介哈南國際數據城；為方便企業創業和投資，我市建立了7個園區，為新創辦的企業減免房租、配套電腦等硬件；為鼓勵服務外包業發展，我市相繼出臺優惠政策，促進產業發展。水好，魚才會游得更好。在哈爾濱服務外包產業發展的過程中，政府在客觀上成了源頭活水”。