當你接通銀行服務電話，要用自己的銀行卡進行轉賬、支付或購買證券時，你可能沒有想到，電話的那頭并不是銀行，在電話里為你服務的人也不在你所在的城市，她可能正位于北京或上海的某座寫字樓里的呼叫中心。
《世界是平的》一書的作者、紐約時報著名專欄作家托馬斯·弗里曼說，我正睡大覺，好多工作都外移了”。在全球化與信息化高速發展的當今社會，大量的服務外包企業異軍突起，他們利用信息平臺，對傳統企業的業務流程進行分解、遞送、散發、生產，再重新組合，世界從小縮成微小，競賽場也鏟平了。
也許在幾年之后，你會驚奇地發現，在主城以西60公里開外的永川區，會與我們的每一天、每個人的生活都緊密相關：我們打給銀行、通信公司、航空公司、燃氣公司、自來水廠、汽車維修站乃至媒體、市長熱線的電話，都被接進了永川區的一幢幢寫字樓里，由這里的客服人員為你提供技術與信息服務。
10月15日，重慶市經濟和信息化員會、永川區政府、山東泰盈科技有限公司簽署三方協議：5年內投資10億元，基本建成中國西部聲谷”。這是我市迄今引進的最大一個呼叫中心項目，其基本建成后將擁有2萬個呼叫中心坐席，規模位居西部第一。
市政府副市長童小平在簽約儀式上發表了熱情洋溢的講話，她說，聲谷”是一個美妙的名字，她期待著西部聲谷”能像布谷鳥一樣發出美妙的歌聲。
正在蓬勃發展的朝陽產業、低碳產業、高附加值產業
服務外包是指企業將信息系統構架、應用管理和業務流程優化等業務，發包給本企業以外的服務提供者，以降低成本、優化產業鏈、提升企業核心競爭力。服務外包的發包方可以是企業，也可以是政府和社團組織等。外包的服務可以提供給本國市場、東道國市場或第三方市場。伴隨著產業分工的深化，由外包所衍生和派生出多種新型服務業，稱之為服務外包業。服務外包主要包括信息技術外包（ITO)、業務流程外包(BPO)和知識處理外包(KPO)。呼叫中心外包即屬BPO范疇。
中國呼叫中心及BPO產業聯盟機構主席顏曉濱說，服務外包由來已久，但過去僅限于少數傳統行業，近10年來，隨著經濟全球化的加劇，已成為全球發展速度最快的產業之一。2010年，美國在呼叫行業就業的人口共有700萬人，占總人口的3%、就業人口的6%。目前我國呼叫行業共有40萬個席位、100萬從業人員，按照美國的比例，還有4000萬人的就業空間。
隨著發達國家制造業向外轉移、產業鏈向下延伸，經濟全球化的競爭形式、內容發生了重大變化，逐步由注重大規模生產轉向注重整個產業鏈的再造，出現了包括生產性服務業在內的服務業跨國轉移大潮。印度在這股潮流中成功崛起，成為全球最大的呼叫中心外包業務承接國，為印度創造就業崗位逾230萬，產值占印度國內生產總值的7％，占印度出口總額的近四成。
2008年的金融危機使我國的加工制造業遭受巨創，但服務外包市場卻一派欣欣向榮。僅在今年1至7月，全國就新增服務外包企業1855家，新增從業人員35.1萬人，承接服務外包合同執行金額82．8億美元，同比增長72.8％。服務外包業已成為我國新興的朝陽產業。
服務外包還是一個人才密集型、技術密集型產業，一個人、一臺電腦、一條通信網絡就可以完成生產過程，不消耗資源、不產生污染、不占用大量土地，其附加值卻是傳統加工與制造業的5到10倍，是真正低碳、高附加值的產業。
立足職教資源和人才優勢，搶占發展先機
這股大潮的興起，使我國越來越深刻地認識到：在新一輪經濟開放中，我國必須盡快轉變出口貿易增長方式，提高利用外資的質量，大力發展服務外包。
致力于打造內陸開放城市”的重慶市，也將發展服務外包作為發展開放型經濟的一個重要抓手”。2008年7月，我市在成功爭取到商務部、工業和信息化部、科技部等三部委給我市中國服務外包基地城市”的授牌后，市政府隨即明確提出建成中國軟件外包的前沿城市、中國在岸外包的引擎”的產業發展目標。一個月后，渝中區、沙坪壩區、北部新區、巴南區、西永微電園、南岸區被認定為重慶服務貿易示范區；渝中區、北部新區、西永微電園被認定為重慶服務外包示范區。
我們不能錯失這一機遇！”永川區委書記胡際權說，永川一開始雖然沒有被列入示范區名單，但他們深刻地認識到，發展服務外包產業，是永川調整產業結構、提升城市綜合競爭力、參與國際競爭的一次重大機遇。
胡際權認為，發展服務外包產業的關鍵在于人才支撐。而永川區是著名的職教城”，擁有職業院校32所，在校學生11萬人，并擁有6所中央和省級科研機構、2.5萬名科研人員，可提供巨大的人才供給量。與此同時，永川的服務外包人才的平均工資只有一線城市的50%至60%，永川具備發展服務外包產業的優勢條件。
永川區說干就干，2008年9月，該區組織成立興龍湖服務外包產業園區管理委員會，區政府專門出臺《加快服務外包產業發展的意見》，將發展服務外包確定為實現大開放大跨越的重大戰略。
園區規劃核心區面積為2平方公里，分為綜合商務區、科研辦公區、產業發展區、彈性用地及生活配套區五大區域。加上與之配套的現代商務區、高等教育區，整個園區總面積達到20.8平方公里。
園區雖然成立了，但服務外包產業在重慶市才剛剛起步，產業基礎與區位條件均不占優的永川區，該如何來實現服務外包產業的突破？胡際權提出，要準確把握全球服務外包產業發展動向，走特色建園之路，要與全國其他園區加強合作、錯位發展，形成各自亮點。
經過科學論證，永川區興龍湖服務外包產業園區確定了自己的發展目標：立足于大中專人才供應量大、運營成本低、外包服務性價比高的優勢，首先選擇在呼叫中心、數據處理領域尋求突破。
圍繞這一目標，永川區緊鑼密鼓地制定了相關發展規劃、發展促進措施、優惠扶持政策和人才培養計劃，并大力開展招商引資活動。2009年3月，中國電信西部呼叫中心、統捷科技兩個項目正式簽約落戶園區；4月，永川155兆國際專用數據通道工程正式啟動；5月中旬，設立于重慶文理學院的重慶服務外包學院在正式掛牌。
永川清晰的定位和發展思路、有力的措施以及所取得的明顯成效獲得了市領導和市級相關部門的肯定與支持。2009年5月下旬，永川興龍湖服務外包產業園區被正式批準成為重慶市中國服務外包示范城市示范區”（重慶于2009年1月被國務院確定為全國20個中國服務外包示范城市”之一）。
5年實現2萬個坐席、15億產業規模
根據協議，西部聲谷”項目主要由山東泰盈科技有限公司投資運營。該公司是目前國內規模最大的呼叫中心服務外包提供商，承接了包括通信、金融、電子商務、物流等行業重點客戶呼叫中心外包及BPO業務。截至目前，該公司業務已覆蓋山東、北京、天津、河北、江蘇、重慶、上海等10余省市，擁有呼叫中心坐席6000個。為打造西部聲谷”項目，泰盈公司目前已在永川注冊成立了全資子公司重慶先特服務外包產業有限公司。
泰盈公司董事長王志利告訴記者，西部聲谷”項目的規劃面積約1000畝，首期啟動期300畝，投資總額10億元，到2015年基本建成時，可實現呼叫中心坐席2萬個、從業人員3萬人、產值15億元的產值規模。
王志利介紹，西部聲谷”將主要打造以下項目：
一是打造呼叫中心BPO產業集群。以建設全國唯一的休閑式呼叫中心產業集群為主，搭建呼叫中心服務外包產業平臺，充分吸引西部電信運營商、金融、電子商務、物流等高端企業呼叫中心落戶基地，同時以北京、上海等一線城市呼叫中心轉移為契機，爭取國內高端呼叫中心企業落戶。
二是建設一流的呼叫中心實驗室。打造國內一流電信交換設備、呼叫中心運營軟件、人力資源管理的展示平臺，在中心實驗室可以感受呼叫中心建設的全流程，清晰了解建設方案，以及設備、軟件、管理、運營等標準。
三是建設西部呼叫中心培訓學院。平均每年培訓超過5000人的客服代表，以滿足園區企業不斷增長的客服人員需求。
四是打造中國西部呼叫中心論壇。通過論壇”方式快速啟動和發展，使基地迅速成為在國內具有一定知名度，打造西部聲谷”的聲勢，奠定重慶市及永川區服務外包研究及發展的龍頭地位，吸引國內高端呼叫中心落戶西部聲谷”。
未來的西部聲谷”將打造從呼叫中心前端服務、呼叫中心建設延伸到運營管理咨詢、人才培訓、人力資源外包等領域，涵蓋通訊、金融、保險、醫院、公共機構等數據處理、增值業務、信息外包等業務的呼叫中心產業集聚區。
市經信委總工程師趙剛表示，為助推西部聲谷”建設，該委將在公共服務、優惠政策及人才培訓、外包承接、項目資金等方面給予支持，協助開展人員招聘、培訓等工作，為其提供人力資源、公共技術平臺、公共信息平臺等支撐服務。永川區政府則為該項目提供全方位的政策支持，在土地供給方面給予充分保障，并啟動服務外包人才萬人培養工程”，確保西部聲谷”園區企業對人才的需求。
2020年形成20萬就業人口、100億元產值規模
‘西部聲谷’項目的建設為我們發展服務外包產業打開了一道突破口！”永川區政府區長蔣又一表示，他們將在全力打造西部聲谷”的基礎上，重點發展業務流程外包服務、軟件研發、工業設計、信息技術研發等產業，力爭將永川建成中國大型本土服務提供商二次轉移基地和有前景的創業型公司的孵化基地。
目前，西部聲谷”園區建設已全面鋪開，萬名人才培訓工程效果顯著，國際數據通道建成，由世界500強日本NEC公司與永川區共建的外包平臺已經啟用，日韓軟件外包、西部動漫、銀行災備中心等項目也相繼落戶永川興龍湖服務外包產業園區。
蔣又一滿懷信心地稱，到2020年時，興龍湖服務外包產業園區將形成100億元產值、20萬就業人口的產業規模，最終成為中西部地區大型企業的BPO共享中心和ITO企業聚集地。
他認為，永川服務外包產業的崛起，對于解決就業、促進產業結構優化升級、推進現代服務業發展、加速新城建設具有重要的作用，將為永川打造精美城市、渝西高地、幸福永川”提供重要支撐。文／周雨
