【賽迪網訊】近日，在2010中國軟件創新論壇暨投融資論壇上，商務部服務貿易司副司長林哲瑩透露，新18號文正在醞釀之中，而國務院去年出臺《國務院辦公廳關于促進服務外包產業發展問題的復函》，專門針對服務外包產業制定了一系列政策措施，其配套政策也已經落實。

林哲瑩認為，在政策環境的完善方面，政府已經付諸很多努力，政策的集成水平和創新達到了前所未有的高度。商務部正在努力將軟件出口和服務外包內容納入到國家十二五”規劃之中。

此前，工業和信息化部部長李毅中曾透露，為了保持鼓勵軟件產業發展政策的穩定，工信部正在研究并已拿出政策草案向國務院匯報，要推動進一步鼓勵軟件產業發展政策的出臺。他表示，軟件產業要積極擴大軟件的網絡化服務，培育軟件服務、云計算、互聯網數字內容、服務外包、電子商務等新業態、新模式，支持游戲、動漫和數字娛樂等關鍵技術的研發和產業化，用軟件業拉動消費。

據悉，在18號文中，力度最大的條款就是稅收優惠，將國內軟件企業的增值稅由17%降為3%。業內人士預計，新18號文增值稅退稅力度可能會進一步加大，除延續稅收優惠外，還會順應產業發展趨勢，并加入對服務外包的扶持。

林哲瑩表示，一行三會”針對軟件出口和服務外包的金融政策已經出臺，為軟件企業提高征信手段、輕資產抵押融資、進入資本市場進行了制度性安排。他認為，企業應該利用大好時機，在債券融資和股權融資方面進行積極探索，爭取快速做大做強。