近日，廈門市獲國務院批準成為中國服務外包示范城市，這對我市發展服務外包產業可謂千載難逢。這意味著我市在國際新一輪的產業轉移中搶占到了有利的位置。廈門如何把握機遇并將其轉變成當前著力二、三產共推進的發展動力？如何打造海西具有國際競爭力的服務外包中心？

　　昨日，副市長黃菱接受了記者的專訪。

　　目前正是發展服務外包的最好時機

　　記者：目前廈門發展服務外包產業現狀如何？具有哪些優勢？

　　黃菱：這里可以說幾個數字，一個是我市去年全市軟件和信息服務業年產值將近200億元，一個是全市離岸服務外包企業有106家，這些企業承接的離岸外包業務收入6000萬美元。這說明，廈門的服務外包產業已經粗具規模。

　　當前正是廈門承接新一輪國際服務外包、大力發展服務外包產業的最好時機。首先，我們擁有優越的創業環境。這里環境優美，適宜居住，國際投資與合作十分活躍，服務外包人力資源豐富，已經形成中軟海晟、微軟技術中心、富士通軟件、美亞柏科、萬策智業等一批專業的服務外包培訓機構，具有發展服務外包產業的良好條件。

　　最重要的是，廈門擁有獨特的對臺區位優勢，可以攜手兩岸共同推進服務外包業務的發展，開拓大陸、臺灣、日本、歐美市場。而廈門至金門海底光纜項目預計將在今年鋪設完成，將顯著降低廈臺服務外包合作的通信成本，提高線路速率和穩定性。

　　三次申報終獲國務院批準

　　記者：我們知道，廈門成功獲批非常不容易，能否介紹獲批的原因？

　　黃菱：廈門市三次申報中國服務外包示范城市”，時間跨度達四年，最終成功獲批，最主要得益于兩大因素。首先，得益于服務外包產業在我市的迅速成長。2006年，我市首次申報時，全市的信息服務業產值不到100億元。到去年，我市軟件和信息服務業產業已達184億元人民幣，離岸服務外包企業達到106家，已建成全國單體建筑面積最大的軟件園并成為我市服務外包產業的核心示范園區，入駐企業使用面積超過園區總建筑面積50%，并制定了服務外包產業發展規劃，同時出臺了一系列扶持服務外包產業政策。

　　其次，去年5月份，國務院出臺了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，明確提出要依存福州、廈門軟件園，發展軟件服務外包、動漫游戲產業，培育承接服務外包業務的專業企業，吸引臺灣企業乃至世界跨國公司服務外包轉移。”我市亦確定了建設海峽西岸服務外包中心”的戰略目標，將服務外包產業列入重點發展的十個現代服務業產業群”和對臺十大產業對接”。目前，在廈臺資軟件與服務外包企業已達57家，僅去年一年就新增18家，并形成了軟件研發、IC設計、客服中心、動漫外包等四個特色產業。

　　相繼頒布多項地方扶持政策

　　記者：獲批成為中國服務外包示范城市，廈門企業將可以享受到哪些優惠政策？

　　黃菱：成功獲批意味著，我們可以享受國務院給予的一系列扶持政策，同時，我市也可以依此制定相應的配套實施政策。

　　其中，國務院給予中國服務外包示范城市的政策非常全面，涉及稅收、就業等領域。比如對符合條件的技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅，對技術先進型服務企業離岸服務外包業務收入免征營業稅，等等。

　　近兩年，我市成立了由市長劉賜貴任組長的服務外包發展領導小組，全力推進服務外包工作，并相繼頒布了貸款貼息、資質認證、人才培訓、租金補貼、通訊補貼、公共服務平臺費用等多項地方扶持政策。接下來，我市還將學習借鑒先進城市的政策經驗，進一步完善我市促進服務外包的配套政策。

　　不斷引進新企業拓展新業務

　　記者：服務外包是當前全球貿易發展的新形式，廈門未來發展服務外包產業的目標定位和重點是什么？

　　黃菱：我市將發揮海峽西岸經濟區優勢，充分利用國家鼓勵服務外包發展政策，把發展服務外包業作為推進產業結構轉型升級的重要突破口，緊緊抓住新一輪國際服務業加速轉移的機遇，主動承接跨國公司服務外包轉移，做大做強軟件研究、IC設計、客服中心、動漫外包四個特色產業并不斷引進新企業，拓展新業務，培育一批具有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的服務外包企業，以提升服務外包規模、層次、能級和競爭力為目標，奮力把廈門打造成為海峽西岸具有國際競爭力的服務外包中心。

　　產業發展，關鍵要有龍頭企業帶動。我們將致力于吸引20家以上世界著名跨國公司將服務外包業務轉移到廈門，培育50家以上取得國際資質的服務外包專業企業，打造10家具有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的知名本土服務外包企業，不斷提升服務外包在現代服務業中所占的比重，實現服務外包產業年均增長30%以上，并形成鮮明的對臺特色。

　　支持服務外包企業創建品牌

　　記者：成功獲批不是終點，而是我市大力發展服務外包產業的新起點。請問我市將如何加快促進服務外包產業的發展？

　　黃菱：中國服務外包示范城市”稱號不是一勞永逸的，更不是終身制，商務部將聯合相關部委依據服務外包示范城市考核評價體系”對示范城市實行動態評價，不達標的城市將被摘牌”。我市將在配套政策、專項資金、人才培訓、公共平臺等16個方面全面履行承諾，進一步完善服務外包產業發展的軟硬件環境。

　　結合產業發展目標和現狀，我市將進一步加大政策扶持力度，想方設法解決產業人才瓶頸問題，拓寬服務外包產業發展空間，支持服務外包企業拓展臺灣地區、日本、歐美等傳統市場和新興海外市場，支持服務外包企業創建品牌。此外，還將密切與臺灣行業協會團體的聯系，以項目為抓手推進對臺產業對接和外包招商。