蘇伊士運河,連接地中海與紅海,提供從歐洲至印度洋和西太平洋附近土地的最近的航線。它是世界使用最頻繁的航線之一。　　　　 本版照片均由徐惠喜攝

　　埃及位于非洲大陸東北部,北部隔地中海與歐洲相望、西南部直通非洲大陸腹地,蘇伊士運河是連接地中海和紅海、溝通大西洋和印度洋的重要通道。埃及區位條件優越,輻射功能較強,有與歐、亞、非各國相連的海運、空運及同非洲各國相連的陸路交通網,交通便利,地理位置優越。埃及與周邊國家經貿關系密切,是多個區域性經濟組織的成員,享受多種經貿優惠政策。

　　經濟形勢向好 引資優勢明顯

　　近幾年來,尤其是2004年7月埃及組成新政府以來,采取了一系列經濟改革措施,埃及經濟穩步增長。目前,埃及正在著力改善國內吸引外資的基礎設施條件和政策配套環境,努力提高國內工業的科技含量和技術水平,積極推動擴大產品出口(尤其是農產品出口)。埃及政府2004年成立了投資部,負責消除各種投資障礙,設立一站式服務中心,為投資者提供各種必要的服務,以吸引外國投資。國際貨幣基金組織近期發表的經濟形勢評估報告認為,埃及從2004年開始的經濟改革,增強了埃及金融部門抵御風險的能力,提高了政府對宏觀經濟的調控能力。為進一步吸引外商投資,從2009年起,埃及政府免除了自用設備、機械設備的進口關稅和銷售稅。

　　增強投資者信心,鼓勵外商對埃及投資,是埃及政府的一大工作目標。近來,埃及政府加大行政管理改革力度,改善投資環境,制定了一系列涉及外國直接投資的優惠政策。如今,外商在埃及投資,可從開始投產或開展公司活動的第一個財年起享受5年免除商業、工業收入所得稅或利潤稅,在新城區和工業區投資可享受10年免稅,在邊遠地區和南部地區投資可享受20年免稅,資本和利潤亦可自由匯出。外國公司在埃及投資,目前僅需3天就可以辦好所有手續。在十月六日城、阿波羅城等工業區,外國投資者進口用于投資項目的機器設備、儀器征收5%的關稅、免交海關手續費,10%的銷售稅10年內緩交;企業所得稅10年免稅,期滿后按32%納稅;產品銷售稅稅率為10%。項目合同從注冊起3年內免除印花稅;如在埃及南部地區投資除上述優惠政策外還可免費獲得工業用地;在工業區設立的投資項目,產品可在國內銷售,無任何出口比例限制。

　　與多個經濟體簽有優惠貿易安排

　　埃及與多個經濟體簽有雙邊及多邊貿易協議。其中主要協議有:

　　埃及—歐盟合作協議。歐盟是埃及的主要貿易伙伴,占埃及總出口的33%,進口的27%。根據埃及與歐盟達成的合作協議,埃及的工業制成品出口到歐盟將免除一切關稅,不受數量和關稅壁壘的限制;農產品和農業加工品在規定配額內享受關稅優惠和出口特定市場窗口待遇。

　　合格工業區協議(QIZ)。在埃及五月十五日城、納賽爾工業城、亞歷山大、塞得港等7個指定區域生產的產品,只要其產品35%部分由當地生產,包括使用10.5%的以色列材料,就可以自由快速地進入美國市場,而不需要關稅和配額。這是由美國政府單方面給予某個國家或地區工業品進入美國的優惠待遇,符合世貿組織的規定。

　　大阿拉伯自由貿易區協議(GAFTA)。阿盟經濟社會理事會提出阿拉伯國家可先在雙邊基礎上達成自由貿易協議,再逐步擴大到由多個國家參與的自由貿易區,最終實現所有阿拉伯國家參與的阿拉伯自由貿易區總體框架。目前已有17個阿拉伯國家簽署了旨在消除雙邊關稅的協議,涉及人口超過3億。在該框架下,埃及共與利比亞、敘利亞、突尼斯、摩洛哥、黎巴嫩、約旦、伊拉克等7個阿拉伯國家正式簽訂了雙邊自由貿易協定。

　　東南非共同市場(COMESA)。埃及于1998年5月成為東南非共同市場的成員。按照共同市場規定,進口原料超過產品原料成本的60%,產品出廠時增值超過45%的產品在成員國之間實現零關稅。目前COMESA成員共有20個,包括:安哥拉、布隆迪、喀麥隆、剛果(金)、吉布提、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、馬達加斯加、馬拉維、毛里求斯、納米比亞、盧旺達、塞舌爾、蘇丹、斯威士蘭、烏干達、贊比亞及津巴布韋。

　　蘇伊士西北灣經濟區值得關注

　　埃及投資部長最近訪華時表示,埃及蘇伊士西北灣經濟區可以成為中埃兩國投資合作的增長引擎。該經濟區毗鄰蘇伊士運河和因蘇哈那港,距蘇伊士城44公里,距埃及首都開羅130公里,由埃及泰達投資有限公司負責開發建設和運營管理。該經濟區起步區為1平方公里,擴展區為6平方公里,目前已經完成起步區基礎設施建設,道路、港口、供水、供電、天然氣、通信、鐵路等配套一應俱全。埃及政府投資20多億埃鎊,在經濟區的東部海濱興建了因蘇哈那港。因蘇哈那港瀕臨紅海,是埃及的第三大港口,年吞吐量為100萬噸,可容納20英尺的集裝箱10萬個。經濟區內企業可享受埃及政府對外簽訂的各種自由貿易協定的優惠政策,絕大部分產品在當地增值超過40%即可獲得原產地證書,產品出口美國、歐盟、東南部非洲和阿拉伯國家,其進口原料可享受全部免除進口關稅待遇,而且不受配額和其他附加條件限制。埃及的有關行業基金會還對區內的紡織、家具、皮革制品、建筑材料等,按當地增值程度依據出口報關額給予4%—12%的資金獎勵。目前已有多家中國企業進駐園區,投資金額約2億美元。埃方估計,該經濟區在未來幾年將吸引汽車、紡織、家電、家具和石油石化產品等行業150家左右的中國公司前來落戶,吸納15億—20億美元的投資。

　　經濟區有關優惠政策:投資項目進口的機器設備、原材料等免除一切稅費,進口用于生產或服務的各種專用汽車和船舶,可按規定減征各種稅費;投資項目所得統一按10%稅率征稅,免除其他稅費。

　　重點扶持產業及投資機會

　　埃及政府當前重點扶持的產業有通信與信息技術產業、物流和運輸業和可再生能源等。

　　通訊與信息技術產業 埃及是中東地區的通信與信息技術的創新之地,埃及通信與信息技術部努力推進產業的發展,致力于在未來幾年內實現30億美元年收入的目標。包括英特爾、甲骨文、orange和沃達豐等在內的多家跨國公司均在埃及成立了產品開發部門和全球業務呼叫中心,為其全球客戶提供服務。該行業的投資核心領域包括業務流程外包、關鍵流程外包、呼叫中心、本地化和阿拉伯語軟件開發等。埃及還建立了中東和北非地區的首個技術園區smart village,為跨國公司提供了一流的電信和信息技術基礎設施。如今,甲骨文、沃達豐、阿爾卡特—朗訊和微軟等跨國公司均已落戶smart village。

　　物流和運輸業 每年全球超過8%的海洋運輸借道蘇伊士運河,而越來越多在土耳其和西班牙投資的亞洲跨國公司則將埃及作為面向歐洲市場的生產基地,因而埃及物流與運輸行業在國際貿易中的作用日益凸顯。目前,埃及約有90%的對外貿易通過港口運輸,物流運能隨著貿易量的增長而不斷發展。目前埃及的物流和運輸業占GDP的4.6%,擁有6.4萬公里公路、5063公里鐵路,各大中心城市均建有國際一流機場,在北部的地中海沿岸有5個海港,東部的紅海沿岸有3個海港,在貫穿國土南北的尼羅河兩岸還有一套完善的河運設施網絡。

　　盡管如此,隨著埃及國內對進口商品的需求不斷增長,出口導向型企業迅速增多,以及越來越多的外國公司尋求進駐埃及的機會,將其作為進入歐洲及日漸繁榮的區域市場跳板。在這樣一個尚未飽和的市場上,埃及對物流和運輸服務的需求日益增加,行業仍有很大的投資空間,許多領域需要大力改善基礎設施,包括鐵路網絡、海港在內的行業在增值服務及大型開發項目上擁有大量投資機會。目前埃及物流和運輸業的各領域都已接近最大運能,今后5年—10年運能將出現較大缺口。

　　可再生能源 埃及政府2008年出臺了《新可再生能源法案》,建立了有利于投資的機制,鼓勵國外和民營企業廣泛投資。埃及的主要日照地區全年有效日照時間長達2400小時以上,太陽直射幅度達2000千瓦小時—2600千瓦小時/平方米。相比而言,歐洲日照條件最好的西班牙和希臘的全年有效日照時間還不足2000小時。在風能方面,蘇伊士運河地區的常年風速為10米/秒,是世界上常年風速最高的地區之一,每年有效風時最多可達3900小時。這些有利條件為埃及發展可再生能源創造了競爭優勢。同時,埃及毗鄰歐洲能源市場以及能源設備制造商,使埃及成為一片極具吸引力的投資熱土。埃及政府預計,到2020年可再生能源的發電量將達到國內總發電量的20%,其中12%來自風能。

　　投資埃及注意事項

　　埃及擁有中東地區較理想的投資環境,有利于調動外商的積極性,但有些事項需引起投資者注意。如根據2003年4月頒布的勞動法,非埃及人不得從事職業介紹、為企業招募員工等經營活動,不得在埃及從事導游、東方舞等職業。

　　政府對從事進口業務有嚴格限制,必須是埃及人才能注冊從事進口業務的公司;外國人不得在埃及從事商品流通和批發業務;在埃及開辦超市和連鎖經營須經特別委員會審批。建筑和運輸服務行業,外資股份受到限制,必須是合資企業,外資股權不得超過49%。同時不允許外國投資者進入棉花種植業、軍工產品、煙草工業等。

　　經營報刊發行、衛星和遙感、研究院所附屬公司等須通過經濟部長理事會批準。

　　投資機構服務項目

　　埃及投資與自由區總局(GAFI)是一個監管和促進投資的政府機構,具有促進投資、推進投資便利化、后期服務、市場調研與分析等多項職能。作為一站式投資服務機構,該局致力于幫助投資者在埃及把握投資機會,同時協助其充分利用埃及作為面向歐洲、中東和非洲出口樞紐的競爭優勢,拓展市場。

　　該局提供的服務有以下4種:1、為投資者提供全程投資指導,如投資機會、企業選址和實地考察;2、聯合政府其他部門與機構、民營企業和行業組織,促進投資,提供支持服務;3、為企業提供公司成立、許可審批等窗口服務;4、為投資者提供項目可行性報告及商業計劃書所必需的關鍵數據及信息,如行業特定的價值定位、成本比較數據(稅款及工資)、潛在合作伙伴關系、選址評估、項目匹配、投資意向等方面的指導。

　　總局的任務是激發埃及的投資潛力,吸引新投資、促進再投資和業務拓展,支持和推動具有競爭性的工業園區發展,激勵創業及中小投資,建立有利的整體投資環境及行業投資環境。