前幾年，制造業(yè)出口出現(xiàn)下滑苗頭之時(shí)，國(guó)家調(diào)控層面曾經(jīng)提出過(guò)產(chǎn)業(yè)遷移的設(shè)想：將東部的制造業(yè)工廠整體引導(dǎo)入西部，既保住中國(guó)制造業(yè)大國(guó)的地位，又拉動(dòng)西部開(kāi)發(fā)。

　　但現(xiàn)實(shí)證明，這種設(shè)想有些一廂情愿。相比制造業(yè)而言，文化底蘊(yùn)厚重的西安人更愿意接納運(yùn)用智力、開(kāi)展創(chuàng)意的“服務(wù)外包”，而西部整體消費(fèi)成本低下，人力“價(jià)廉”也是西安吸納企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。

　　每年4萬(wàn)軟件畢業(yè)生

　　“軟件外包是我們喜歡的產(chǎn)業(yè)。”西安市委常委、副市長(zhǎng)韓森在接受CBN采訪時(shí)用了“喜歡”這個(gè)帶有感覺(jué)的詞，而不是“重視”或者“推動(dòng)”。

　　在西安，“服務(wù)外包”在民間有自發(fā)的基礎(chǔ)，而政府也確立了將其打造成城市支柱產(chǎn)業(yè)的政策。目前全市軟件外包產(chǎn)值已經(jīng)突破250億元人民幣。

　　韓森認(rèn)為，相比制造業(yè)出口，“服務(wù)外包”不限于空間。如果傳統(tǒng)出口轉(zhuǎn)移到西部，必然遭遇物流成本、環(huán)境壓力等問(wèn)題。但是做軟件外包，上了英特網(wǎng)之后，在西安做和在東部沿海做沒(méi)有差別。

　　他還補(bǔ)充道：“不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，西安市政府還意識(shí)到，這對(duì)于吸納高素質(zhì)人才也有特殊的意義。”

　　高校擴(kuò)招以來(lái)，對(duì)于西安市政府來(lái)說(shuō)，每年20萬(wàn)大學(xué)生就業(yè)是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。僅計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)每年就新增4萬(wàn)畢業(yè)生，進(jìn)入軟件和外包領(lǐng)域工作無(wú)疑是他們的首選，發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)是留住他們的理由。

　　事實(shí)上，這也是企業(yè)選擇在此地落戶的重要原因。有估算認(rèn)為，西安的軟件人力成本僅為北京的70%、上海的72%和廣州的80%。

　　來(lái)自美國(guó)的外包企業(yè)華訊市場(chǎng)總監(jiān)Charles Cheng告訴CBN，該公司在上海同樣有辦公室，但公司發(fā)現(xiàn)，在上海招的人其實(shí)還是從西安來(lái)的，因此他們就考慮直接到西安設(shè)立研發(fā)中心。

　　“同樣的人，這里給的薪酬低。”Charles直言。

　　吸引中小“外包”企業(yè)

　　這樣的模式在落地西安的“外包”企業(yè)中并不少見(jiàn)。另一家統(tǒng)計(jì)軟件研發(fā)企業(yè)盛普軟件西安公司總經(jīng)理石靜云則告訴CBN，來(lái)西安不單單是為了成本，還是為了尋找人才。

　　“我們做軟件的，太知道人才難求。”石靜云說(shuō)。作為美籍華人，在美國(guó)工作多年的她聘請(qǐng)過(guò)世界各地的人，發(fā)現(xiàn)請(qǐng)得最多的是中國(guó)人，于是他們考慮把研發(fā)團(tuán)隊(duì)搬到中國(guó)，并尋找一個(gè)人才儲(chǔ)備豐富的城市，在這里可以長(zhǎng)期培養(yǎng)需要的員工、西安正好能滿足他們的需求。

　　西安的地理位置確實(shí)會(huì)限制大企業(yè)的入駐，但西安外經(jīng)貿(mào)廳的一位官員對(duì)CBN表示，政府招商對(duì)于中小企業(yè)也十分重視，低廉又豐富的人力資源和歷史底蘊(yùn)，在西安催生了很多業(yè)務(wù)特色鮮明的中小“外包”企業(yè)。

　　從上世紀(jì)80年代末來(lái)到西安從事軟件開(kāi)發(fā)的日本企業(yè)葡萄城的發(fā)展歷史頗具代表性。該企業(yè)一位管理者向CBN訴說(shuō)了來(lái)到西安的緣由：他們覺(jué)得這里像日本仙臺(tái)，不是大都市，民風(fēng)淳樸。

　　該企業(yè)創(chuàng)始人是一位美國(guó)二戰(zhàn)退伍老兵，娶了一位日本妻子。他們育有10個(gè)孩子，又收養(yǎng)了12個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)孤兒。教育是這個(gè)家庭的中心，家族企業(yè)因此也專(zhuān)做教育課件的軟件開(kāi)發(fā)，專(zhuān)注于此領(lǐng)域20多年。

　　現(xiàn)在，隨著“外包”全球化，龐大的家族成員已經(jīng)在世界各地開(kāi)設(shè)公司的分支機(jī)構(gòu)，就像葡萄一樣生長(zhǎng)，中國(guó)香港、越南、印度、澳大利亞、緬甸等地都有銷(xiāo)售。但是他們?nèi)耘f把研發(fā)中心保留在西安。

　　“西安人踏實(shí)、求穩(wěn)的性格特點(diǎn)和價(jià)值觀，使得企業(yè)員工的穩(wěn)定性?xún)?yōu)于沿海地區(qū)。”西安外經(jīng)貿(mào)廳一位官員對(duì)CBN表示，西安軟件人員流動(dòng)率為8.6%，而東部沿海城市的流動(dòng)率大約在15%或更高，對(duì)于不太能承受人員頻繁變動(dòng)的中小企業(yè)而言，又是一個(gè)不錯(cuò)的理由。