1984年建區(qū)的秦皇島開發(fā)區(qū)，通過24年發(fā)展，已經(jīng)形成一個經(jīng)濟發(fā)達(dá)、功能完善、發(fā)展強勁的外向型經(jīng)濟強區(qū)，與此同時，越來越明顯地感受到土地、能源、水資源、環(huán)境承載力等帶來的壓力。繼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展之后，如何尋找新的突破點？憑借得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)把眼光投向占地少、資源消耗低、無污染的服務(wù)外包業(yè)，力求構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)格局，著力推動產(chǎn)業(yè)升級。去年，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)7億元,17家企業(yè)通過軟件企業(yè)認(rèn)定，15家軟件企業(yè)通過省軟件行業(yè)協(xié)會組織的年審，21家企業(yè)的214項產(chǎn)品通過軟件產(chǎn)品登記。其中海灣消防網(wǎng)絡(luò)和天潤計算機通過3級資質(zhì)認(rèn)證。軟件企業(yè)數(shù)量占全市軟件企業(yè)的81％。

　　開發(fā)區(qū)以破解資金瓶頸制約入手，加大資本市場吸引力度，形成政府主導(dǎo)、多元化的投資渠道，提高開發(fā)建設(shè)的市場化運作水平。目前，開發(fā)區(qū)促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定已經(jīng)出臺，《規(guī)定》中，開發(fā)區(qū)財政每年設(shè)立3000萬元服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持資金，同時，對服務(wù)外包企業(yè)培訓(xùn)及營業(yè)機構(gòu)在稅收、辦公用房、員工培訓(xùn)及各種資質(zhì)認(rèn)證等，財政給予相應(yīng)補貼。

　　“把高附加值的、綠色環(huán)保的、自然資源消耗相對少的產(chǎn)業(yè)保留下來，以獲得高增長、高收益，保護環(huán)境和自然資源，同時把低附加值的、污染嚴(yán)重的、對資源消耗嚴(yán)重的制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去”，談起發(fā)展思路，開發(fā)區(qū)管委主任胡英杰明確表示。服務(wù)外包作為相對高端的產(chǎn)業(yè)，因為低污染、低能耗、高附加值的種種優(yōu)勢，早在國際間成為競相發(fā)展的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國家甚至已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)晉級中占據(jù)優(yōu)勢地位。開發(fā)區(qū)在今天開始產(chǎn)業(yè)升級之旅，為時不晚。

　　據(jù)了解，在開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃中，開發(fā)區(qū)已經(jīng)規(guī)劃了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的戰(zhàn)略布局。目前，位于開發(fā)區(qū)三期占地面積500畝的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)投入使用，基地內(nèi)2.5萬平方米的綜合服務(wù)樓和8.9萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)完工，具備了服務(wù)外包、企業(yè)入駐的各項條件。繼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之后，引領(lǐng)秦皇島開發(fā)區(qū)奮力飛翔的“第二只翅膀”—－服務(wù)外包業(yè)羽翼豐滿。

　　加大招商力度，引進一批國內(nèi)外有影響的軟件企業(yè)進駐，自主培養(yǎng)一批骨干龍頭企業(yè)，建設(shè)最具實力和競爭力的軟件產(chǎn)業(yè)和國際服務(wù)外包基地。日前，北京中關(guān)村國際孵化協(xié)會副秘書長、亞思晟科技（北京）有限公司副總裁琳達(dá)女士為新注冊企業(yè)辦理入?yún)^(qū)手續(xù)。這是開發(fā)區(qū)引進的第一家由“海歸”精英創(chuàng)辦的主營服務(wù)外包培訓(xùn)業(yè)務(wù)的科技公司。同時，開發(fā)區(qū)與大慶石油學(xué)院建立了IT專業(yè)人才培訓(xùn)中心，與中科院計算所合作建立軟件開發(fā)和測試平臺，為入?yún)^(qū)軟件企業(yè)提供配套服務(wù)。

　　實踐證明，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，有利于轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴大知識密集型服務(wù)產(chǎn)品出口，有利于優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量和水平。秦皇島星球數(shù)碼公司是一家專門從事全球定位系統(tǒng)技術(shù)空間數(shù)據(jù)系統(tǒng)錄入的服務(wù)外包公司。總經(jīng)理曾彬博士看好了秦皇島開發(fā)區(qū)獨特的環(huán)境優(yōu)勢，于2003年3月放棄了中科院地理所的工作來到秦皇島創(chuàng)辦星球數(shù)碼公司，目前，該企業(yè)已經(jīng)成為美國星球數(shù)碼公司的亞太總部，產(chǎn)品出口美國、加拿大、日本等國家。2007年星球數(shù)碼公司完成銷售收入708萬元人民幣，其中離岸外包收入672萬元人民幣，占總收入的95%。

　　服務(wù)外包是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有服務(wù)性強強、國際化水平高等特點。2004年，開發(fā)區(qū)管委會與大慶石油學(xué)院應(yīng)用技術(shù)學(xué)院簽署協(xié)議，成立河北省軟件產(chǎn)業(yè)基地（秦皇島）培訓(xùn)中心，采用“定向培養(yǎng)”的模式，為軟件企業(yè)培育應(yīng)用型技術(shù)人才。近年來該中心與康泰醫(yī)學(xué)系統(tǒng)有限公司簽訂了每年為公司培養(yǎng)30名軟件藍(lán)領(lǐng)技術(shù)人才的合同，與海灣公司、星球數(shù)碼等8家企業(yè)達(dá)成了人才培養(yǎng)、實習(xí)的意向。截止目前，培訓(xùn)中心已為康泰醫(yī)學(xué)系統(tǒng)有限公司培養(yǎng)電子信息和計算機專業(yè)畢業(yè)生50人，并成為公司產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的骨干力量。

　　致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)科技興區(qū)、科技強區(qū)，是開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的重要方略。多年來，開發(fā)區(qū)著力引進了燕山大學(xué)國家大學(xué)科技園、中科院計算所秦皇島分部、教育部生物煉制工程研究中心、河北省軟件產(chǎn)業(yè)基地等研發(fā)、孵化基地等，為開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了有力保障。