3月10日上午，北京會(huì)議中心，全國政協(xié)會(huì)議的一個(gè)會(huì)議室內(nèi)，北京有生博大軟件技術(shù)有限公司董事長王克照、華旗總裁馮軍、國務(wù)院發(fā)展中心人力資源研究培訓(xùn)中心副主任李蘭、民建中央IT小組副組長兼秘書長何春潮一起接受了本報(bào)記者的采訪。

　　 馮軍、李蘭均是全國政協(xié)委員，王克照與何春潮是民建中央IT小組副組長。他們一起代表民建中央提交了《發(fā)展開放標(biāo)準(zhǔn)，掌握我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)》與《全球金融危機(jī)下，建立海外孵化器以更好地幫助國內(nèi)企業(yè)走出去》兩項(xiàng)提案。

　　 10日晚，王克照就《發(fā)展開放標(biāo)準(zhǔn)，掌握我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)》單獨(dú)接受本報(bào)記者采訪。他認(rèn)為：開放標(biāo)準(zhǔn)才能抓住中國正成為軟件應(yīng)用大國的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)化。

　　 山寨精神創(chuàng)機(jī)遇

　　 《21世紀(jì)》：何謂發(fā)展軟件開放標(biāo)準(zhǔn)？開放標(biāo)準(zhǔn)的意義是什么？

　　 王克照：開放標(biāo)準(zhǔn)是指軟件產(chǎn)品與軟件產(chǎn)品的互接標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用軟件與基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件與中間件軟件兼容的標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)用軟件服務(wù)框架標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用的業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。開放標(biāo)準(zhǔn)的目的是實(shí)現(xiàn)軟件之間的互換性和互操作性。

　　 遵守開放標(biāo)準(zhǔn)可促使軟件企業(yè)與軟件企業(yè)之間的融合，促使軟件產(chǎn)品與軟件產(chǎn)品的融合，催生軟件產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈條，在統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境下的各種企業(yè)，可集中優(yōu)勢資源打造各自的核心價(jià)值，使企業(yè)做強(qiáng)做大，改變軟件業(yè)的手工作坊的局面。

　　 《21世紀(jì)》：開放標(biāo)準(zhǔn)如何改變中國軟件(15.23,0.25,1.67%)產(chǎn)業(yè)的手工作坊局面？

　　 王克照：中國軟件業(yè)問題的根源是工業(yè)化程度不夠。以前的模式是管理者拿到項(xiàng)目，項(xiàng)目價(jià)值10萬元、或是100萬元，然后找一批人完成，類似“包工頭”模式，也叫“做工程”模式。這樣打一槍換一個(gè)地方，沒有項(xiàng)目時(shí)人就散了。

　　 做工程的模式不能積累資金、技術(shù)、品牌等資源及管理、服務(wù)等能力。同時(shí)重復(fù)開發(fā)，浪費(fèi)資源。這造成了中國軟件產(chǎn)業(yè)的手工作坊局面。

　　 如果開放標(biāo)準(zhǔn)，上述公司的生存狀況就能完全改觀。比如有生博大中了一個(gè)標(biāo)，有生博大提供基礎(chǔ)的工作流軟件，因?yàn)殚_放標(biāo)準(zhǔn)，很多小的應(yīng)用都能放到我的工作流軟件上，比如郵件應(yīng)用、即時(shí)通訊應(yīng)用、報(bào)表應(yīng)用、OA應(yīng)用等。

　　 這些小廠商除了能為有生博大的工作流軟件提供應(yīng)用之外，還能提供給其他軟件平臺。最終的局面是軟件使用者能直接采購這些應(yīng)用軟件。讓這些小應(yīng)用產(chǎn)品化，不再需要重復(fù)開發(fā)，形成規(guī)模化銷售，這樣就能積累資金、技術(shù)、品牌等資源，同時(shí)積累管理、服務(wù)能力。

　　 這個(gè)創(chuàng)意類似于山寨手機(jī)。山寨手機(jī)之所以能夠繁榮，是因?yàn)槁?lián)發(fā)科的芯片是開放式標(biāo)準(zhǔn)，很多小公司都可以在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上開發(fā)應(yīng)用，手機(jī)制造廠商通過互聯(lián)網(wǎng)能便捷地獲得便宜的應(yīng)用。實(shí)施開放標(biāo)準(zhǔn)，中國軟件也能獲得類似“山寨”的繁榮。

　　 《21世紀(jì)》：除了工業(yè)化之外，標(biāo)準(zhǔn)開放還有什么意義？

　　 王克照：開放標(biāo)準(zhǔn)可改變我國軟件產(chǎn)業(yè)格局。首先可使我國軟件產(chǎn)業(yè)在完成工業(yè)化進(jìn)程的基礎(chǔ)上，通過開放的標(biāo)準(zhǔn)快速形成產(chǎn)業(yè)匯聚和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅度降低軟件開發(fā)成本、縮短創(chuàng)新研發(fā)時(shí)間，充分利用行業(yè)資源，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展；其次，開放標(biāo)準(zhǔn)可以刺激社會(huì)上大規(guī)模的軟件人力資源的加入，解決大量社會(huì)就業(yè)；第三，開放標(biāo)準(zhǔn)可促進(jìn)國內(nèi)軟件企業(yè)在國內(nèi)開展發(fā)包業(yè)務(wù)，從而使國內(nèi)先進(jìn)的軟件企業(yè)更易集中力量投入自主核心技術(shù)的開發(fā)，同時(shí)引導(dǎo)眾多中小企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化發(fā)展，真正形成產(chǎn)業(yè)“航母艦隊(duì)”，進(jìn)而走向全球化，融入國際市場。

　　 四大問題

　　 《21世紀(jì)》：我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在哪些問題：

　　 王克照：主要面臨四個(gè)方面的問題。首先我國軟件產(chǎn)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程尚處在萌芽階段，這導(dǎo)致了大量存在50人以下的同質(zhì)化小作坊式軟件企業(yè)，軟件企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作非常少，而任何一個(gè)軟件工程都包括了咨詢、需求、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)現(xiàn)與服務(wù)等環(huán)節(jié)，小型軟件企業(yè)在提供全程服務(wù)的過程中，其核心價(jià)值很難形成，這導(dǎo)致軟件工程質(zhì)量不高，低水平重復(fù)建設(shè)普遍存在，工業(yè)化成熟度還導(dǎo)致了軟件人才結(jié)構(gòu)分布嚴(yán)重不合理。

　　 其次，操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件和部分中間件等軟件產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)被國外企業(yè)壟斷，導(dǎo)致我們擁有龐大的市場需求的應(yīng)用軟件過度依賴國外企業(yè)的基礎(chǔ)軟件。

　　 第三，軟件領(lǐng)域的安全對國家安全有著重要影響，如金融、能源、交通等領(lǐng)域的安全問題與相應(yīng)的軟件關(guān)系越來越密切。

　　 第四，目前我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在滑向傳統(tǒng)制造業(yè)高消耗、低收益的老路，我們國家目前還沒有占據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的中、高端環(huán)節(jié)主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略與策略。

　　 《21世紀(jì)》：你的建議包括哪些內(nèi)容？

　　 王克照：首先是在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確開放標(biāo)準(zhǔn)在我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，以企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）聯(lián)盟為主體，國家政策為指導(dǎo)，加快我國軟件領(lǐng)域的各項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)程。其次是加快我國信息化建設(shè)立法進(jìn)程，保障我國信息化建設(shè)秩序，促進(jìn)開放標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行，維護(hù)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。再次是在發(fā)展我國基礎(chǔ)軟件的國家戰(zhàn)略之上，鼓勵(lì)各類應(yīng)用軟件開發(fā)要符合國家開放標(biāo)準(zhǔn)的要求，將符合開放標(biāo)準(zhǔn)的軟件產(chǎn)品和應(yīng)用系統(tǒng)列入政府采購目錄。

　　 除了上述三方面，還包括后18號文之后的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的優(yōu)惠政策擴(kuò)展至基于開放標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)軟件工程的發(fā)包業(yè)務(wù)，以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等四方面的內(nèi)容。

　　 “美國+印度”模式

　　 《21世紀(jì)》：在中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，曾經(jīng)存在過兩種爭論，一是產(chǎn)品模式，二是服務(wù)與外包模式，您覺得應(yīng)該走哪條路？

　　 王克照：我國軟件業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段，一是向美國學(xué)習(xí)階段，一是向印度學(xué)習(xí)階段。向美國學(xué)習(xí)軟件產(chǎn)品的可復(fù)制性，學(xué)習(xí)授權(quán)（licence）的商業(yè)模式。向印度學(xué)習(xí)軟件外包業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)軟件工廠的商業(yè)模式。

　　 兩個(gè)階段都嚴(yán)重依賴軟件產(chǎn)業(yè)的國際化分工，除了軟件外包產(chǎn)業(yè)尚在發(fā)展中之外，在我國應(yīng)用軟件領(lǐng)域，盡管我國應(yīng)用軟件市場空間巨大，因?yàn)檐浖a(chǎn)業(yè)目前仍處在半工業(yè)化狀態(tài)，國內(nèi)軟件工程的發(fā)包行為很少。

　　 目前十分重視軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重視印度模式，應(yīng)用軟件沒有受到同等重視。印度模式實(shí)際上是承接歐美的發(fā)包，就像當(dāng)年全球制造向東莞為代表的珠三角遷移一樣。如果僅是這一條腿走路，中國的軟件產(chǎn)業(yè)可能回到傳統(tǒng)制造業(yè)高消耗、低效益的老路。

　　 為了避免重走傳統(tǒng)制造業(yè)的老路，就要重視應(yīng)用軟件發(fā)展，進(jìn)而發(fā)展基礎(chǔ)軟件，最終形成美國模式、印度模式同步發(fā)展。

　　 《21世紀(jì)》：通過開放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展我國的應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)，時(shí)機(jī)是不是成熟？

　　 王克照：我國軟件市場需求巨大，未來有可能成為全球最大的軟件市場，到2008年底，我國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破了7000億元，預(yù)計(jì)2010年將突破萬億元。從2000年到現(xiàn)在平均每年有30%的增長，是我國GDP增長的3倍，其中內(nèi)需市場占到90%，國外市場占到10%。

　　 在內(nèi)需市場中，中國的政府架構(gòu)是中國式的，企業(yè)管理也是中國式的，他們的應(yīng)用大部分是中國式的應(yīng)用，這就給了中國企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　 同時(shí)，我國有豐富的人才資源基礎(chǔ)，全國670所本科院校75%設(shè)置了計(jì)算機(jī)及相關(guān)專業(yè)，2005年底，中國還試辦了35所軟件學(xué)院和35所軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院。2004年中國軟件及相關(guān)人才年供應(yīng)量就已經(jīng)突破200萬。發(fā)展應(yīng)軟件產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)上述人員就業(yè)。