“軟件和服務外包產業的高速發展已經成為當今全球經濟的重要趨勢之一，大力發展、做優做強我國的軟件和服務外包產業是落實科學發展觀的重要措施，對于促進我國產業結構調整、出口結構調整、自主創新戰略的實施、信息化與工業化的融合以及東北地區等老工業基地振興，具有十分重要的意義。”劉俊文如是說。

劉俊文認為，我市具備了設立全國軟件和服務外包產業發展試驗區的優勢和條件。自1998年以來，我市重點推進軟件和服務外包產業發展，形成了國內領先的產業集聚效應和規模效應；在面向日、韓的軟件開發和服務外包方面具有獨特的優勢，形成了面向全球承接業務的能力；在軟件產業國際化和自主創新的互動融合方面作出了有益的嘗試，構建了較為完備的軟件和服務外包人才培養體系和工作機制，在產業發展信譽體系建設方面走在全國各個城市的前列；高水準規劃建設軟件園區，并在發展體制上作出了大膽和成功的嘗試。經過十年發展，大連已經成為我國軟件和服務外包產業的代表城市之一，是國家軟件產業基地、國家軟件出口基地和中國服務外包基地城市。基于在政策制定、人才培養、園區建設、信譽體系構筑等方面的成功嘗試以及產業規模和發展潛力在國內所處于的領先位置，大連在一定程度上已經成功地扮演了領軍者和試驗區的角色。

劉俊文說，作為中國承接全球軟件和服務外包的橋頭堡，軟件和服務外包行業的許多問題都最先出現在大連，因此軟件和服務外包領域中的許多國家政策和措施也源于大連并在全國推廣，如國家稅務總局針對軟件設計業務納稅種類的規定、國家海關總署針對軟件企業進口測試用貨物的有關規定等。大連市推進園區建設、產業發展的許多政策和做法也被國內其他城市借鑒和復制，大連軟件園成功地將園區建設模式推廣到成都、武漢、蘇州、天津等地；大連華信、海輝、簡柏特大連公司等紛紛在北京、長春、無錫等地開設了分公司。大連軟件和服務外包產業的發展同樣得到了國際業界的認可。2007年8月，美國權威咨詢公司IDC公司發布全球交付指數，對亞太地區35個重點發展服務外包的城市進行能力與潛力的綜合評估，大連名列第五位，在中國的各個城市中名列第一位。大連已經具備全球軟件和服務外包新領軍城市的基本條件，有能力承擔全國軟件和服務外包產業發展試驗區的探索任務。

劉俊文告訴記者，大連已做好了建設全國軟件和服務外包產業發展試驗區的充分準備，我們將抓住發展機遇，用3至5年的時間，在大連建立有中國特色和地方特色的外向型、開放型產業園區，逐步形成在國內軟件和服務外包產業領域具有示范作用的管理模式，緊緊跟蹤世界水平，建立一批在國內外有影響的產學研一體化的企業集群，開發一批在國內外兩個市場均具有競爭能力的拳頭產品，形成規模經濟。爭取用5年時間，使全國軟件和服務外包產業規模達到800億元以上，出口額達到40億美元，軟件人才總量達到20萬人，萬人企業達到5家左右；用10年左右的時間，在規模上接近或達到全球產業領先城市的水平，成為與美國硅谷、印度班加羅爾、愛爾蘭都柏林齊名的全球軟件和服務外包產業發展集中區，成為引領國際、國內軟件和服務外包產業發展先進理念的發源地和策劃者，成為人才聚集的首選地、技術革新的萌發地。