政府IT咨詢市場(chǎng)對(duì)于國(guó)際咨詢公司來(lái)說(shuō)是爭(zhēng)相布子的一盤圍棋，由于政策、文化、經(jīng)費(fèi)等多重原因，這些公司的高級(jí)管理層雖然貴為“九段高手”，卻鮮有登場(chǎng)亮相的機(jī)會(huì)。這次齊聚重慶，顯然是有備而來(lái)。

隨著全球金融危機(jī)促使軟件外包加快向中國(guó)轉(zhuǎn)移，以重慶為代表的軟件外包基地城市希望抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，邀請(qǐng)專業(yè)咨詢公司高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃重慶軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。近期，國(guó)家將發(fā)布惠及軟件行業(yè)的“新18號(hào)文”，工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)郭建兵指出“促進(jìn)政府信息化等業(yè)務(wù)外包”是其中的重要一條。從地方舉措，到中央指示，政府帶頭擴(kuò)大外包內(nèi)需的信號(hào)越來(lái)越強(qiáng)，由此帶來(lái)的政府IT咨詢訂單令咨詢公司們興奮不已，開(kāi)始熱情高漲地開(kāi)拓這一市場(chǎng)。

2009年1月10日，眾多國(guó)際知名咨詢公司高管親自掛帥，參與到《重慶市軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制招標(biāo)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中。有道是“棋眼做成全局皆活”，顯然眾多國(guó)際咨詢公司將重慶看作中西部地區(qū)的一個(gè)重要 “棋眼”，希望奪取重慶軟件外包規(guī)劃大單來(lái)入主重慶，占據(jù)戰(zhàn)略至高點(diǎn)，盤活中西部政府IT咨詢市場(chǎng)。

重慶又一次成為焦點(diǎn)

近期重慶頻繁出現(xiàn)在閃光燈下：建立內(nèi)陸首個(gè)保稅港區(qū)“兩路寸灘保稅港區(qū)”，溫家寶總理蒞臨重慶視察指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，“聚焦軟件外包——轉(zhuǎn)危為機(jī)特別行動(dòng)”全面啟動(dòng)，2008年12月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)討論重慶的改革發(fā)展。近期重慶市信息產(chǎn)業(yè)局委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司進(jìn)行《重慶市軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制招標(biāo)，又吸引了多家國(guó)內(nèi)外頂級(jí)咨詢公司的熱情參與，讓人不禁想問(wèn)重慶為何又一次成為“焦點(diǎn)”。

作為我國(guó)中西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶的發(fā)展歷來(lái)受到中央政府的高度重視。在新形勢(shì)下加快重慶改革發(fā)展，努力把重慶建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，自直轄市誕生那日起，重慶就肩負(fù)著眾多歷史使命。軟件外包產(chǎn)業(yè)是一個(gè)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的活力產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)對(duì)能源、環(huán)境損耗極低的綠色產(chǎn)業(yè)，與重慶這樣的明星城市相結(jié)合，自然每走一步舉動(dòng)都會(huì)受到各方關(guān)注，國(guó)際咨詢公司也不例外。

然而重慶發(fā)展軟件外包的巨大潛力，是吸引國(guó)際咨詢公司熱情參與項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)更重要的原因。重慶的軟件外包內(nèi)需市場(chǎng)潛力大，人才資源豐富，人力綜合成本和辦公成本較低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。作為年輕的“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”,具有政策優(yōu)勢(shì)。交通方便，戰(zhàn)略地位重要，而且是一座包容性強(qiáng)和多元化的城市?！拔鍌€(gè)重慶”目標(biāo)的提出，又進(jìn)一步增強(qiáng)了重慶軟件外包產(chǎn)業(yè)的城市競(jìng)爭(zhēng)力，有助于吸引更多的軟件外包產(chǎn)業(yè)和軟件人才扎根重慶發(fā)展。

重慶作為直轄市得天獨(dú)厚的明星城市優(yōu)勢(shì)和發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)諸多有利因素，對(duì)咨詢公司來(lái)說(shuō)，是一個(gè)難得展示舞臺(tái)，所以大家不約而同地想把重慶作為“棋眼”,希望借此搶占未來(lái)市場(chǎng)先手。

國(guó)際咨詢公司與重慶軟件外包的聯(lián)姻猜想

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，將政府的IT咨詢業(yè)務(wù)外包可以取得雙贏。但國(guó)際咨詢公司與中國(guó)政府機(jī)關(guān)的聯(lián)姻，絕非是一廂情愿的事情。IT咨詢本應(yīng)是銜接信息產(chǎn)業(yè)和信息化用戶的第一道關(guān)口，但I(xiàn)T咨詢服務(wù)作為一種純智力服務(wù)，在國(guó)內(nèi)一度遭遇曲高和寡的尷尬境遇，更因初期外資背景的IT咨詢服務(wù)商遭遇的多個(gè)失敗案例，令后來(lái)者望而卻步。如今像重慶市信息產(chǎn)業(yè)局這樣的政府部門在IT咨詢方面的前瞻意識(shí)和開(kāi)放視野，對(duì)于中國(guó)IT咨詢業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)難得的機(jī)遇?！　?/P>

其實(shí)，在國(guó)外，包括IT咨詢業(yè)務(wù)在內(nèi)的政府非核心業(yè)務(wù)外包已經(jīng)十分普遍。近年來(lái)，歐美服務(wù)外包用戶多來(lái)自于政府公共事業(yè)部門，根據(jù)TPI的報(bào)告，2007年外包合同價(jià)值最高的前幾名都是來(lái)自于政府項(xiàng)目外包。在國(guó)內(nèi)一些先發(fā)城市，這方面的工作也開(kāi)始逐步進(jìn)行，通過(guò)委托國(guó)際化、專業(yè)化的咨詢公司編制規(guī)劃，與國(guó)際接軌，取得了良好效果。如大連市委托世界五大管理咨詢公司之一的德國(guó)羅蘭貝格咨詢公司對(duì)大連軟件及信息服務(wù)業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。但就西部城市而言，這還是一個(gè)全新的模式。此次重慶市信息產(chǎn)業(yè)局委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司就《重慶市軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，將編制業(yè)務(wù)外包，是一次大膽嘗試。

在促成這次招標(biāo)的原因中，不得不提一下重慶市政府的戰(zhàn)略。重慶市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)沐華平多次表示，重慶市政府一直致力于發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)，將此作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大戰(zhàn)略。

政府通過(guò)借助外腦，謀定而后動(dòng)，結(jié)果令人十分期待。

逐鹿重慶軟件外包咨詢，誰(shuí)將勝出？

雖然對(duì)于此次來(lái)渝競(jìng)標(biāo)的國(guó)際咨詢公司而言，重慶可以成為政府IT咨詢市場(chǎng)這盤棋中的“棋眼”已成共識(shí)，惠及軟件外包的“新18號(hào)文”的出臺(tái)也擺上了日程，但國(guó)際咨詢公司要搶占重慶這個(gè)“棋眼”卻不容易。

通常，想要搶占政府IT咨詢服務(wù)市場(chǎng)，IT咨詢業(yè)者需要堅(jiān)持不懈地從諸多方面努力，比如借助多種渠道引導(dǎo)政府用戶尊重信息化項(xiàng)目的特有規(guī)律，完善IT項(xiàng)目預(yù)算方法；主動(dòng)與特定行業(yè)用戶開(kāi)展協(xié)作溝通，了解用戶的業(yè)務(wù)特性和流程，積累和培養(yǎng)行業(yè)信息化專才。

作為“聚焦軟件外包——轉(zhuǎn)為危機(jī)反周期特別行動(dòng)”的重要組成部分，此次招標(biāo)不是一個(gè)普通的IT咨詢外包項(xiàng)目招標(biāo)，它對(duì)于重慶軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要意義。此次競(jìng)標(biāo)還有一些特別的地方。比如如何理解重慶市信息產(chǎn)業(yè)局提出的“中國(guó)軟件外包前沿城市”、“中國(guó)在岸外包引擎”，做到“內(nèi)外兼修”；如何將“CBC”的城市營(yíng)銷戰(zhàn)略（即先國(guó)家后城市，先城市后企業(yè)）有效落地，樹立重慶承接軟件外包的品牌；如何準(zhǔn)確定位西永、北部新區(qū)和永川三個(gè)軟件外包園區(qū)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，協(xié)同發(fā)展……這些都是國(guó)際咨詢公司需要面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，《重慶市軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制招標(biāo)對(duì)與競(jìng)標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是不小的挑戰(zhàn)。同為“九段高手”，國(guó)內(nèi)外知名公司誰(shuí)將贏得此次競(jìng)標(biāo)成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)，2009年2月份，這一懸念將在北京最終揭曉。