近日，長(zhǎng)春市政府出臺(tái)政策，從2009年開(kāi)始五年內(nèi)投資10億元，以只爭(zhēng)朝夕精神大力發(fā)展服務(wù)外包這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，全力打造全球汽車(chē)服務(wù)外包中心。

近年來(lái)，長(zhǎng)春市高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把服務(wù)外包作為最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，采取超常規(guī)舉措予以重點(diǎn)扶持。服務(wù)外包高速發(fā)展，年增長(zhǎng)速度都在40%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年長(zhǎng)春市服務(wù)外包營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)8.5億元，從事服務(wù)外包并有實(shí)績(jī)的企業(yè)85 戶(hù)。外包類(lèi)型主要有信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包，其中業(yè)務(wù)流程外包發(fā)展迅速。外包地國(guó)家主要有日本、韓國(guó)和美國(guó)等，其中日本占80%以上。外包企業(yè)主要集中在高新區(qū)長(zhǎng)春軟件園、凈月區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等。有代表性的企業(yè)主要有簡(jiǎn)柏特公司、國(guó)基軟件、啟明信息等。簡(jiǎn)柏特公司現(xiàn)有員工300人，主要從事金融和會(huì)計(jì)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，2007年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1200萬(wàn)元，計(jì)劃在三年內(nèi)發(fā)展成千人以上的跨國(guó)企業(yè)。國(guó)基軟件現(xiàn)有從業(yè)人員500人，主要從事財(cái)務(wù)軟件外包業(yè)務(wù)，2007年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.6億元。啟明公司現(xiàn)有從業(yè)人員1200人，是國(guó)內(nèi)唯一一家專(zhuān)門(mén)從事汽車(chē)管理軟件與汽車(chē)電子產(chǎn)品研發(fā)、制造及服務(wù)的外包企業(yè)，2007年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7億元。目前，長(zhǎng)春市從事汽車(chē)服務(wù)外包企業(yè)已達(dá)30多戶(hù)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外知名外包企業(yè)紛紛到長(zhǎng)春市交流考察，洽談?lì)l率加快，發(fā)包規(guī)模加大。隨著人民幣升值和人力資源成本上升，大連、北京、上海等重點(diǎn)城市服務(wù)外包成本壓力加大，發(fā)包商開(kāi)始向二、三線城市轉(zhuǎn)移外包業(yè)務(wù)，大連軟件園、清華科技園、中關(guān)村科技園均來(lái)長(zhǎng)春市探討合作事宜。長(zhǎng)春正在成為繼大連之后，東北地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的服務(wù)外包聚集地和國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)。

從長(zhǎng)春市目前情況看，現(xiàn)有中級(jí)以上科技人才近60萬(wàn)人。在長(zhǎng)春市27所全日制大學(xué)中，大都設(shè)立了軟件及相關(guān)專(zhuān)業(yè)，年培養(yǎng)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生10000多人。有 IT技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)50多家，年培訓(xùn)各類(lèi)人才5000多人。共有一線軟件工程師10000多人。在運(yùn)營(yíng)成本上，長(zhǎng)春市軟件及服務(wù)外包企業(yè)員工月工資與發(fā)達(dá)城市相比低30%以上；商務(wù)樓盤(pán)與發(fā)達(dá)城市相比低50%以上；寫(xiě)字間與發(fā)達(dá)城市相比低60%以上。在語(yǔ)言方面，長(zhǎng)春市27所大學(xué)中，計(jì)算機(jī)與軟件學(xué)科均開(kāi)設(shè)了日語(yǔ)為“第二外語(yǔ)”，其中有三所大學(xué)還開(kāi)設(shè)了日語(yǔ)為“第一外語(yǔ)”。日本文部省與教育部共同批準(zhǔn)的赴日留學(xué)預(yù)備校設(shè)在東北師大。長(zhǎng)春市日、韓投資企業(yè)較多，日、韓學(xué)者在長(zhǎng)春市各高校任教比例也較高。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，未來(lái)幾年，長(zhǎng)春市汽車(chē)產(chǎn)能將達(dá)到二百萬(wàn)輛，列全國(guó)首位。長(zhǎng)春有全國(guó)最大的軌道客車(chē)生產(chǎn)基地，軌道客車(chē)產(chǎn)業(yè)將形成年產(chǎn)100列高速動(dòng)車(chē)組的生產(chǎn)能力。2008年初開(kāi)工建設(shè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園，將成為全國(guó)最大的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大，正在成為全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。長(zhǎng)春市是中國(guó)光電子技術(shù)發(fā)源地和研究中心。生物制藥領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位，國(guó)家第一個(gè)基因工程藥物中試基地、基因工程疫苗中試基地均設(shè)在長(zhǎng)春。長(zhǎng)春市是國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。在投資和軟環(huán)境建設(shè)方面，長(zhǎng)春市基礎(chǔ)設(shè)施完備，電力充足，通訊暢通，交通發(fā)達(dá)。進(jìn)入長(zhǎng)春的投資企業(yè)將享受“綠色通道”待遇和“保姆式”服務(wù)，已經(jīng)在全社會(huì)形成了 “親商、安商、富商” 的濃厚氛圍。在人居環(huán)境方面，長(zhǎng)春市四季分明，風(fēng)景怡人，夏季綠樹(shù)成蔭、氣候涼爽，冬季銀裝素裹、玉樹(shù)瓊枝，具有良好的生態(tài)、人文和居住環(huán)境，被國(guó)家建設(shè)部評(píng)為“國(guó)家級(jí)園林城市”。2007年長(zhǎng)春市成功舉辦了第六屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，被評(píng)為全國(guó)“最有人情味城市”。2008年被授予“國(guó)家衛(wèi)生城市”，“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市”，連續(xù)三年獲得“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市”殊榮，被評(píng)為全國(guó)十大最具幸福感城市。

近年來(lái)，長(zhǎng)春市委、市政府在發(fā)展服務(wù)外包上認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，成立了書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)一把手參加的服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市服務(wù)外包組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，編制15人，設(shè)投資促進(jìn)處、發(fā)展規(guī)劃處、綜合協(xié)調(diào)處三個(gè)處室。同時(shí)還建立了全市服務(wù)外包聯(lián)席會(huì)制定，全市聯(lián)動(dòng)，千槍一孔地推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后出臺(tái)了一系列政策措施，積極扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年以來(lái)，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，出臺(tái)了9條意見(jiàn)措施，拿出10億元資金，大力支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)國(guó)外服務(wù)外包500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)服務(wù)外包100強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)長(zhǎng)春給予300萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)稅收市留成部分，實(shí)行前五年100%返還獎(jiǎng)勵(lì)、后五年50%返還獎(jiǎng)勵(lì)的稅收鼓勵(lì)；同時(shí)給予房租減免照顧等。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，出臺(tái)了長(zhǎng)春市服務(wù)外包業(yè)（2008—2010）發(fā)展規(guī)劃，積極搭建了高新區(qū)、凈月區(qū)兩大服務(wù)外包發(fā)展平臺(tái)。幾年來(lái)，一直把人才培訓(xùn)工作放在突出位置來(lái)抓，重點(diǎn)扶持了長(zhǎng)春光電子產(chǎn)業(yè)基地軟件與服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心和長(zhǎng)春軟件園教育培訓(xùn)中心兩大培訓(xùn)中心，同時(shí)還建立了十大服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)與大連、北京、上海等一線城市合作，正積極推進(jìn)與大連市政府合作建設(shè)“大連—長(zhǎng)春服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園”，借助一線城市力量，加快長(zhǎng)春市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展服務(wù)外包招商引資活動(dòng)，成效顯著。

長(zhǎng)春市未來(lái)幾年要圍繞汽車(chē)這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車(chē)電子嵌入式軟件等一系列汽車(chē)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，近期要把長(zhǎng)春打造成東北亞地區(qū)汽車(chē)服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市；長(zhǎng)遠(yuǎn)看要打造成全球汽車(chē)服務(wù)外包中心。目標(biāo)是到2010年全市服務(wù)外包企業(yè)要發(fā)展到200戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入要達(dá)到50億元，從業(yè)人員要達(dá)到5萬(wàn)人。重點(diǎn)是以鞏固和擴(kuò)大日本、韓國(guó)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓歐美市場(chǎng)為主攻方向，大力發(fā)展汽車(chē)業(yè)離岸外包；以制造業(yè)管理、教育信息化和信息安全等業(yè)務(wù)流程外包為主，發(fā)展境內(nèi)外包。通過(guò)3—5年的努力，把長(zhǎng)春市建設(shè)成為具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)服務(wù)外包基地城市。