在市委、市政府的正確領導下，2008年，我市信息產業界堅持以科學發展觀統領全局，圍繞經濟社會發展大局，以體制創新為驅動力，狠抓投資促進、行業服務和內部管理，使得我市信息產業取得了又好又快的發展。

一、2008年重慶市軟件及信息服務外包產業發展概況

（一）產業發展總體保持強勁增長

2008年，我市信息產業按照科學發展觀要求，加大投資促進力度，積極承接國內外電子信息產業轉移，在全球金融危機背景下，逆勢而上，發展勢頭依然強勁。2008年，全市信息產業完成主營業務收入815.5億元，同比增長27.7%。其中，軟件及信息服務業收入205.2億元，同比增長32.3%，實現了連續5年保持30%以上的年增長速度，為實現市委市政府制定的到2012年軟件及信息服務產業達到500億目標打下堅實基礎。

我市軟件及信息服務外包企業規模也不斷壯大，據統計，年銷售收入5000萬以上的軟件企業30多家。特別是中治賽迪工程技術股份有限公司位居2008年中國軟件業收入前百家企業第十一位，排列中西部第一位。我市擁有國家規劃布局內重點軟件企業5家，在西部地區與四川省并列第一。截止2008年底，全市通過認定的軟件企業274家，軟件產品登記665個。認證系統集成資質企業148家，其中國家一級資質5家，二級資質16家。認定軟件及信息服務外包企業19家。通過CMMI認證的有12家企業，近20家企業正在積極進行CMMI3、CMMI4級認證。

近兩年來，依靠良好的投資環境和優惠的投資政策，惠普、IBM、NTT DATA、霍尼韋爾、微軟、富士通、甲骨文、中國科學院軟件所、中興、華為、澳達科技、印度NIIT公司、印度山瀾公司等一批國內外知名軟件研發機構紛紛落戶重慶，使重慶逐步形成了軟件外包和信息服務產業發展氛圍。加上本地企業：中冶賽迪、南華中天、正大軟件、易聯數碼、漢光電子、亞德科技、金算盤軟件、天極信息、中聯信息、宏信軟件等一批骨干企業形成了以通信軟件、平臺軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、數字娛樂等為特色的產業結構。重慶市軟件及信息服務外包產業逐步呈現出以信息服務外包為主體，以行業應用軟件為支撐的發展趨勢，已成為西部地區軟件及信息服務產業的重要聚集地，也是全國有影響的軟件外包和信息服務產業的基地之一。

（二）產業發展環境進一步優化

重慶市政府高度重視軟件與信息服務業發展，不斷提高服務質量和管理水平，營造了良好的產業發展環境。我市先后出臺了《重慶市引進軟件中高級人才優惠政策的規定》、《關于加快我市軟件及信息服務外包產業發展的暫行規定》、《重慶市人民政府關于促進重慶服務外包發展的若干意見》等一系列優惠政策。政府的政策和資源超常規地向軟件及信息服務產業傾斜，正強力推動并將持續保障我市軟件及信息服務產業發揮后發優勢，實現軟件及信息服務產業的跨越式發展。

去年7月17日，商務部、工業和信息化部、科技部三部委向重慶市授牌，重慶正式成為中國服務外包基地城市。這標志重慶成為國家布局的軟件及信息服務外包產業發展的重點城市，不但將在政策和資金方面獲得國家層面的支持，還將進一步提升城市在國際上的知名度和影響力。

（三）“人才池”建設初見成效

一年來，圍繞重慶IT“人才池”建設，聯合市級部門、院校、企業等多方資源，分層次推進產業人才體系建設。啟動實施了“IT5000公益培訓計劃”，依托惠普、NTT DATA等國際跨國公司開展了三期專業化培訓，培訓人員2000人。啟動“惠普軟件工程學院、美國卡耐基·梅隆大學軟件人才培養項目”，加快提升我市中高端軟件人才綜合技能。啟動了“百人深造計劃”，資助我市企業外派中高級人才到國外深造，提升我市軟件外包企業的接包能力。加強對項目經理的培訓，全市新增項目經理573人，其中高級項目經理91人，目前全市累計項目經理1150人、高級項目經理156人。我市已形成較為完整的人才培養體系，為產業發展提供了有力的人才保證。

二、2009年重慶市軟件及信息服務業工作思路

當前和今后一段時期，因金融危機導致全球經濟增長速度放緩，對電子制造業產生了不利影響，但為軟件外包產業提供了新的市場空間，同時也為后發內陸地區縮短與沿海地區差距以及調整經濟結構創造了難得的機遇。我市軟件及信息服務產業發展不僅要盯住離岸外包，更要尋求發展與傳統產業尤其是傳統工業融合的在岸外包。因此，要圍繞打造“中國軟件外包前沿城市”品牌和“中國在岸外包引擎”業務品牌，以開放引進、并購重組、流程再造為重要手段，打造快速聚集、有效供給、相對穩定的區域“蓄才池”，構建體系完善、便于操作、服務外包產業實效明顯的政策洼地，營造生活舒適、商務方便、配套齊全的宜商環境，促進外包企業規模化、國際化發展，實現軟件及服務外包產業的反周期發展。力爭今年實現軟件及信息服務業300億元規模，增長速度達到40%，其中，離岸外包超過1億美金，在岸外包超過50億元。

今年將啟動實施軟件外包“雙十”戰略，即“十大基礎工程”，包括千萬平方米樓宇建設工程、軟件企業接包能力提升工程、人才池建設工程、支撐平臺建設工程、品牌營銷推廣工程、業務流程再造工程、海外渠道建設工程、百團千日會戰工程、企業并購重組工程、信譽體系建設工程等；“十項激勵政策”，包括專項資金扶持政策、稅收優惠政策、國際市場拓展政策、高端人才引進政策、內需市場培育政策、個人培訓鼓勵政策、企業認證獎勵政策、融資擔保補貼政策、通信費用補貼政策、重大項目引進招商獎勵政策等。

在基礎工程方面，除積極推進軟件外包園區建設外，重點抓好以下工作：一是做好對外宣傳和品牌營銷工作。聯合相關部門、園區和行業協會等對重慶城市品牌進行推廣，打造重慶市服務外包品牌CQSourcing，提高在國際、國內的影響力，形成“中國服務外包前沿城市”和“中國在岸外包引擎”的品牌效應。二是建設國際通信專用數據通道。針對軟件及信息服務外包產業特點，在我市新建若干條155M直達國際通信關口局的數據寬帶專用通道，為軟件和信息服務產業發展提供優質的信息基礎設施，提高服務外包企業的互聯網出口服務能力和服務水平。三是創建企業接發包平臺。通過引入國際知名的外包咨詢公司和跨國企業，創建接發包平臺，為我市引入大量外包業務和訂單，并分包給重慶本地企業。同時，對本地企業的組織架構、流程和管理等方面進行診斷、培訓和改造，提升接包能力，增強我市外包企業綜合競爭力。四是做好“人才池”建設工作。繼續實施IT5000公益培訓計劃、百人深造計劃、千人引進行動以及外包項目經理（PM）發展計劃，推進高校課程“3+1”改革，建立服務外包人才培養體系和人才實訓基地，滿足軟件與信息服務外包企業的人才需求。

在激勵政策方面，在落實已出臺的相關政策的基礎上，重點研究并出臺鼓勵承接離岸外包和在岸外包業務、中高級人才引進激勵、鼓勵企業將非核心業務剝離等政策措施。

2009年是“十一五”計劃的第四年，也是我市信息產業發展和統籌城鄉信息化的關鍵一年。我們相信在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的鼎力支持下，在全行業廣大職工的共同努力下，我市軟件服務業一定會繼續保持高速增長態勢，為實現2012年全市軟件產業收入超過500億的戰略目標奠定堅實基礎。