6月19日，全球四大會計師事務所之一的畢馬威在南京開設分支機構，他們看中的是南京的人才優(yōu)勢、快速發(fā)展的商業(yè)和良好的基礎設施。畢馬威亞太區(qū)主席兼畢馬威中國主席夏理遜稱，南京發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，打造知識型服務經(jīng)濟，推進國際化進程的計劃，與畢馬威在全球的發(fā)展計劃非常吻合。

“這樣國際知名的服務型企業(yè)，南京還太少。”6月27日，在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時，南京市發(fā)改委有關負責人不無遺憾地說，她希望南京的生產性服務業(yè)比重進一步提高，通過營造好的環(huán)境，吸引更多商務服務企業(yè)進駐。

以服務經(jīng)濟為主導

南京新街口商圈，人流熙熙攘攘，吸引著30%以上來南京的外地客源，節(jié)假日，這一比例更高達60%。去年，南京實現(xiàn)社會消費品零售總額1380多億元，同比（下同）增長18.3%，規(guī)模繼續(xù)保持江蘇省第一、華東第二的地位。

而在繁榮的傳統(tǒng)商貿服務業(yè)體系之外，南京從2005年開始大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，這一年，江蘇省和南京市分別召開了加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的工作會議，并出臺了有關發(fā)展綱要和實施意見，鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

江蘇省提出將南京建設成為“全省現(xiàn)代服務業(yè)中心”的戰(zhàn)略決策。而南京也不負所望。最新統(tǒng)計資料顯示，2007年江蘇省服務業(yè)百強企業(yè)中，南京地區(qū)共有55家企業(yè)集團入選，占一半有余，為江蘇各市之冠。這55家服務業(yè)企業(yè)集團2007年共實現(xiàn)營業(yè)收入5529.91億元，占全部百強服務業(yè)企業(yè)集團總營業(yè)收入的72.6%，規(guī)模優(yōu)勢可見一斑。

結合“五大中心”建設，南京近年編制了《南京市“十一五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《建設“全省現(xiàn)代服務業(yè)中心”規(guī)劃方案》、《建設“長江國際航運物流中心”規(guī)劃方案》等，加快調整南京產業(yè)結構，形成以服務經(jīng)濟為主導的現(xiàn)代產業(yè)結構體系。

南京市發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，2007年南京大部分區(qū)縣三產增加值增幅超過二產，成為經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。2007年，南京實現(xiàn)服務業(yè)增加值1584億元，增長15.9%，占南京GDP比重達到48.4%，比上年提高0.4%。而服務業(yè)新增從業(yè)人員占到80%，從業(yè)人員比重也達到46%。

向大項目傾斜

談到促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的系列政策措施，上述南京市發(fā)改委負責人如數(shù)家珍。她說，除了制定規(guī)劃，明確方向和目標之外，南京也著力建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。“十一五”初期，南京先后梳理推出了22個市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，并將它們劃分成八種形態(tài)，包括中央商務區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園、現(xiàn)代物流園、商貿暨產品交易市場、文化服務業(yè)集聚區(qū)、旅游休閑集聚區(qū)等。

截至今年5月底，南京各產業(yè)集聚區(qū)累計完成投資約530億元，累計入駐企業(yè)達6800多家。其中，有13個集聚區(qū)獲得江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)稱號。

在南京大學國家文化產業(yè)研究中心常務副主任、南京大學商學院教授顧江看來，南京在抓重點項目上也不乏大手筆。事實上，南京市發(fā)改委排出了“十一五”期間億元以上服務業(yè)重點項目323個，總投資3730億元。資金也向大項目傾斜。南京市服務業(yè)發(fā)展引導資金優(yōu)先扶持集聚區(qū)內重大項目，給予資金補助和貼息。2005到2006年還先后爭取到江蘇省服務業(yè)發(fā)展引導資金2200萬元。

南京市2008年現(xiàn)代服務業(yè)的目標是：服務業(yè)增加值增長16%，占GDP比重提高1%。今年重點發(fā)展生產性服務業(yè)，包括金融服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、研發(fā)設計業(yè)和商務服務業(yè)。

南京一直致力于促進軟件產業(yè)發(fā)展，早在2001年就頒發(fā)了《南京市鼓勵軟件產業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，南京以信息產業(yè)為核心的研發(fā)功能加速成長。2007年南京實現(xiàn)軟件業(yè)銷售收入360億元，同比增長40%，軟件企業(yè)突破1000家。

今年5月，《南京市進一步推進軟件產業(yè)發(fā)展的若干政策意見》出臺，從加大政府投入、扶持軟件企業(yè)做大做強、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化條件、強化人才建設和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境等多方面入手，力度頗大。

2008年至2010年，南京市區(qū)（縣）、園區(qū)計劃總投入不低于30億元，每年不低于10億元的資金扶持軟件產業(yè)發(fā)展，用于軟件產業(yè)基礎設施建設和兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。南京市財政每年安排1億元作為市級軟件產業(yè)發(fā)展專項資金，并在此基礎上逐步遞增，以此帶動企業(yè)、社會、市場對軟件產業(yè)的投入。

此外，水陸空交通網(wǎng)絡發(fā)達的南京在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)上有得天獨厚的優(yōu)勢。南京物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標是通過5至10年時間，加速建設全國公路鐵路交會集散樞紐、江海轉運主樞紐港、華東地區(qū)客貨運空中主樞紐、長江下游和南京都市圈物流中心、全國郵政航空速遞物流集散中心，基本建成以國際化、樞紐型、綜合性為基本模式的長江國際航運物流中心。

“南京完全可以利用深水港優(yōu)勢，發(fā)展內河運輸，可以作為上海港的附屬港。”顧江對本報記者說。

直面挑戰(zhàn)加速發(fā)展

快速發(fā)展的南京服務業(yè)也面臨一些挑戰(zhàn)。顧江分析說，新興服務業(yè)的發(fā)展壯大需要金融大力支持，而受國家宏觀調控的影響，這種支持力度還不夠大。長三角金融對服務業(yè)的支持還停留在框架層面，限于協(xié)議，尚未形成實質性的合作機制。

南京有40多所高等院校，科研院所集中，大學生在校人數(shù)全國第三，這為南京發(fā)展服務業(yè)儲備了大量人力資源。但顧江表示，如何將現(xiàn)有人力資源轉化為人才資源，潛在的知識攜帶者轉變?yōu)閷I(yè)人才？還需要南京進一步發(fā)力。“大規(guī)模承接服務外包業(yè)務，目前南京人才還不夠，尤其是熟悉國際慣例的服務業(yè)國際化人才規(guī)模、水平還達不到一定程度，需要加大國際通用人才的培訓、培養(yǎng)。”顧江說。

而在南京市發(fā)改委上述負責人看來，南京服務業(yè)內部結構還不夠合理，傳統(tǒng)服務業(yè)比重偏高，生產性服務業(yè)比重不到40%，體現(xiàn)供應鏈管理效率的第三方物流不夠發(fā)達，軟件研發(fā)比重不夠高，文化創(chuàng)意產業(yè)需進一步提升。

為應對挑戰(zhàn)，南京市多方發(fā)力，最近提出“政產學研金”五方聯(lián)手，形成合力，通過“科技創(chuàng)新政產學研金聯(lián)席會議制度”這一制度創(chuàng)新，加強政府部門、高等院校、科研院所、金融機構和企業(yè)集團之間信息溝通和全面合作。

強化現(xiàn)代服務業(yè)招商引資、加快實施現(xiàn)代服務業(yè)品牌培育戰(zhàn)略、啟動現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓工程等，都是南京應對挑戰(zhàn)的具體舉措。