這是一個有著３１００多年歷史的華夏文明發祥地，這是一個充滿現代色彩的國際化大都市，這是中國西部最重要的金融中心和資源要素集散地。隨著全球產業一體化的步伐加快，西安這座融匯中國古代文明和現代科技的城市走出了一條獨具特色的軟件與服務外包發展之路。

在西安高新區在軟件與服務外包產業發展懇談會上與會代表一致認定，軟件及服務外包產業必將實現由沿海城市向西部二線內陸城市的二次轉移，而西安的軟件及服務外包產業必將領導世界“向西看”的目光。

差異化優勢促進轉移與承接

３０００多所科研開發機構，４０多萬專業技術人才，配套設施完善的西安軟件園聚集了６００多家軟件和服務外包企業，形成了５萬多人的產業隊伍……所有的數字都在昭示——促進轉移與承接，努力打造中國服務外包之都，西安完全有能力承接來自全球的產業轉移和國內的二次轉移。

西安高新區管委會副主任陳鴻濤介紹，西安在發展服務外包產業方面特點鮮明：充沛穩定的人員供給和成本優勢，良好的產業基礎，先進的基礎設施和可靠的服務保障，更為重要的是，陜西省和西安市政府將服務外包產業作為未來經濟發展的主要方向之一，將實施產業扶植優惠政策大力發展服務外包業。

此外，位于西安高新區的西安軟件園為國內外企業搭建了優質高效的服務平臺，營造了良好的產業發展環境。園區目前注冊從事軟件開發、系統集成、網絡工程、工業控制等的海內外軟件和服務外包企業約６００家，從業人員近５萬人，其中１５家企業通過ＣＭＭ３以上認證。２００６年，西安軟件園實現營業收入１１２億元，出口５５００萬美元，年均增速保持在３５％以上。

看到多年前為西安高新區制定的整體發展戰略和實施計劃已經貫徹落實并形成了雄厚的產業基礎，麥肯錫代表贊賞地說，西安高新區已經真正實現了飛速提升。他建議，在軟件和服務外包產業未來發展中，西安高新區應該考慮企業設立分支機構和外包的關系，從而逐步轉變出口不高、規模不大的現象，同時要追逐低成本、高質量的成本中心，優惠政策則應該延伸到企業經營和市場營銷的領域，使西安高新區成為諸多企業在西北地區運營、營銷、決策的中心，再次實現迅速提升。

人才攻略加速產業發展

懇談會上，幾乎每一位企業負責人都談到西安發展服務外包最具吸引力的條件——眾多大專院校培養了大批軟件技能人才，在國內僅次于北京和上海。

“我們曾經擔憂西安的高端人才能否滿足公司發展的需要，但一年的時間內，我們公司已經發展到上百人。”奧博杰天軟件公司代表說。

截至２００８年４月，奧博杰天落戶西安高新區一年來，辦公面積從４００平方米擴大至１１００平方米，人數也擴張至１４０人。奧博杰天軟件公司副總裁兼總經理Ｄｏｕｇ Ｗｉｎｔｅｒ說，人才是奧博杰天軟件生存和發展的根本，奧博杰天的人才戰略是通過完善自身、做好平臺培育人才，這點和西安高新區通過提升軟、硬環境來吸引人才回流的理念相近，所以雙方合作起來非常順利，他期待這種友好和默契能一直持續。

如果把服務外包產業比作一個水桶，那么中高端人才無疑成為西安發展服務外包的短板。為此，西安軟件園做了大量工作：與國際知名企業搭建軟件綜合技術開發平臺，為企業軟件開發提供技術支持，降低企業投入與開發成本；與微軟合作開設電子課堂，為企業提供最新技術、項目管理等方面的技術培訓；與國際知名公司合作，每年舉辦近百期技術講座與培訓，促進技術交流與合作。同時，西安軟件園鼓勵和調動社會教育、培訓機構的積極性，為產業培養大規模適用人才，每年培養人才規模超萬人，引進既能熟練運用外語，又通曉西方文化和國際業務的項目管理、運營管理人才百余人，以滿足開展國際業務的需要。

據西安軟件園主任王自更介紹，今年西安高新區和西安軟件園還將在四個方面對企業培養高端人才提供政策扶持：鼓勵軟件服務外包企業委托國際知名軟件公司對其高端人才或項目經理進行３個月以上境外培訓；鼓勵企業骨干員工在境外工作和學習；吸引國內外知名人力資源服務機構入駐園區，為軟件服務外包企業提供招聘、培訓等人力資源服務；鼓勵企業委托專業培訓機構和高校，定向培養專業人才。

多管齊下搶占國際舞臺

一直關注西安高新區的ＩＤＣ代表認為，在對西安軟件及服務外包產業的實力進行考察后發現，西安的比較優勢突出，系列配套措施齊全，但西安也有一個最大的問題——說的沒做的好。

ＩＤＣ舉例說，西安高新區內一家外資企業總裁第一次從美國來西安考察時，從下飛機到進入公司一共用了四個“Ｍｙ Ｇｏｏｄｎｅｓｓ！”來表達自己的贊嘆之情，西安高新區的發展以及員工的國際化水平完全超乎了他的想象。在ＩＤＣ看來，要躋身國際舞臺，宣傳不可忽視，西安高新區必須做到“多干也要多說”。許多參會企業也有同感，西安高新區的現狀比宣傳上所描述的要好很多。

ＡＭＤ戰略總監蘇清新拿著《西安軟件與服務外包企業名錄》說，兩年前ＡＭＤ就開始關注西安并與西安高新區有過接觸和考察，西安軟件與服務外包產業的發展令人振奮，包括甲骨文、ＳＰＳＳ、塞貝思、愛默生、ＮＥＣ、富士通等在內的３００多家全球知名企業高度聚集，其產業環境、承接能力和未來的發展潛力不言而喻，ＡＭＤ已開始考慮在西安設立分支機構，西安的低成本優勢和豐富的人才供給更是提供了ＡＭＤ向西安轉移的驅動力。

中企動力、中訊軟件等一些國內企業同樣表示，雖然西部與東部在市場環境等方面還存在一定差距，但隨著北京、上海、廣東的運營費用與人才成本不斷攀升，具有低成本和充沛人力資源優勢的西安無疑是理想的戰略布局城市。

所有的一切，都印證了西安的實力。在全球化的時代，在世界被互聯網、工作流軟件、開放資源碼、外包等“十大推土機”推平的時代，世界日益變得平坦，軟件與服務外包產業已經步入飛速發展的黃金階段，西安這座古“絲綢之路”的起點之城，正以其得天獨厚的優勢吸引著世界“向西看”的目光，迎接來自國內外的產業轉移與承接機遇。