服務外包正成為跨國企業全球布局、應對競爭并提升國際競爭力的重要手段。代表委員指出，我們應抓住難得發展機遇，讓服務外包成為國民經濟增長的“綠色引擎”。

經濟增長的“綠色引擎”

聽說記者是經濟日報的，中國網絡通信集團公司黨組書記、總經理張春江委員說：“你們去年搞的大力發展服務外包系列報道非常好！我這次的大會發言和提案都是關于服務外包的。”

他給記者講了個例子：一個人在日本東京不慎把信用卡丟了，就致電東京某銀行，希望辦理保護手續。接線員用日語耐心地予以解答、受理業務。然而大多數人想不到的是，這個接線員此時并不在東京，而在大連！“租用從東京到大連通信線路的費用，加上在大連租房聘人買設備的所有費用，也比在東京雇數十上百個服務人員的人工成本低。這就是企業采用服務外包的原動力。”

中國大恒(集團)有限公司董事長張家林委員也給記者舉了個例子：大恒是“國家火炬計劃北京軟件產業基地骨干企業”，具有較雄厚的研究開發實力，但公司每年有30%的電路設計和40%的光學設計是通過服務外包完成的。“在新產品更新加快、企業運營成本不斷增加的情況下，所有設計都靠自己研發隊伍承擔，是不經濟的。”他說，“在中關村（愛股,行情,資訊），如今已積聚了一批專業化服務外包公司。”

服務外包主要是指企業將原本由自身完成的軟件開發、IT技術支持、財務結算、人力資源等非核心業務，發包給境內外專業服務提供者，從而優化產業鏈、降本增效、提高核心競爭力。商務部副部長馬秀紅委員指出，服務外包是現代高端服務業的重要組成部分，對經濟增長的貢獻是來料加工制造業的20倍，能耗卻只有制造業的20%。因此，服務外包產業被人們形象地稱為經濟發展的“綠色引擎”。

抓住新一輪產業轉移機遇

“服務外包和離岸正成為跨國企業全球布局、應對競爭并提升國際競爭力的重要手段，以服務外包為主要載體的新一輪全球產業轉移隨之出現，我們應抓住新機遇，讓服務外包的‘綠色引擎’牽引國民經濟增長進入一個新層面。”說起我國大力發展服務外包的重要性和緊迫性，張春江委員的急切之情溢于言表。

據測算，到2010年全球離岸服務外包產值可望增長到6000億美元。我國積極投入到新一輪產業轉移中，具有重要而深遠的戰略意義。大力發展服務外包是轉變發展方式的必然選擇，其無污染、知識含量高、吸納就業能力強、異地服務等特點，可以推動產業結構優化升級，促進東中西部地區協調發展，形成良好的自主創新環境，實現跨越式發展。

一些代表委員談道，盡管我們對發展服務外包已有初步認識，并開始采取措施推動服務外包發展，像成都、大連、西安、北京、上海、武漢等城市都在致力打造“中國服務外包基地城市”，但總體而言仍處于起步階段，按目前發展狀況估算，到2010年我國離岸服務外包產值不過40億美元，和國際同行相比，國內服務外包企業在交付能力、服務水平、人才儲備、品牌建設等方面均有較大差距。我國要確立現代服務業在全球的領先地位，必須在社會各方面普及、深化對服務外包的認識，將服務外包產業作為提升國際競爭力的重點內容之一，完善政策配套，營造鼓勵服務外包的環境與氛圍。

夯實服務外包信息化基礎

“要大力發展服務外包，必須做好政策制定、人才培養、知識產權保護等基礎性工作，還有就是信息化基礎建設。”張春江委員強調說。

他分析說，以服務外包為主要內容的服務產業轉移的驅動因素，主要來自四個方面：一是經濟全球化和高新科技的發展，使各國之間資源的使用與流動更加活躍；二是飛速發展的通信和互聯網技術，使全球資源共享變得更加快捷低廉，通過遠距離提供服務已成為現實；三是產業分工的細化，帶來規模經濟效應和專業化效應，使跨國公司有動力將非核心的業務流程進行外包；四是發展中國家的低成本優勢和不斷優化的投資環境，使外包交易成本得以降低。

作為發展中國家，我國要想在承接服務產業轉移的新一輪競爭中先人一步，必須大力推進信息化基礎建設。“要在全國編織一張通信和IT高速路網，讓企業能享有質優價低的電信服務，這是實現服務外包發展的前提。”張春江委員說，“要充分利用通信與互聯網高新科技成果，大力推進信息化與工業化融合，使電信產業對現代服務業的騰飛發揮更加有力的支撐作用。”

來源：經濟日報