美國高科技咨詢機構(gòu)福雷斯特研究公司最近的一份報告預(yù)言，在外國設(shè)有分公司的美國高科技企業(yè)雇用的外國工作人員將從2003年的40萬人增加到2015年的330萬人。

也就是說，在未來的十幾年中，美國的高科技公司將把約300多萬個工作崗位遷移到其他國家去。這300萬個工作機會占全美工作機會的2%，而這些機會一旦被外包到國外，幾乎就再也不可能回到美國來了。

這意味著一扇大門對美國從事高科技工作的人員永遠地關(guān)了，而另一扇大門卻向遙遠的東方國家徐徐開啟，特別是印度和中國。

甲骨文公司已把在印度的工作人員從3200名增加到6000名；微軟公司準(zhǔn)備把他們在印度的軟件發(fā)展部門規(guī)模增加一倍，達到500人；IBM的兩位高級職員在與世界各地的管理人員召開電話會議時說，他們必須加速把白領(lǐng)工作遷移到外國去，即使受到政界人士與美國員工的反對也在所不惜。IBM主管全球職員公關(guān)事務(wù)的總經(jīng)理林奇說：“我們的競爭者都在這樣做，我們也必須這樣做。”

由于美國經(jīng)濟長期低迷、失業(yè)率居高不下，大規(guī)模的高科技工作遷徙越來越受到美國國內(nèi)勞工組織和工會的抵制。為了保護國內(nèi)的工作崗位，美國勞工問題活動家督促政府限制發(fā)放外國勞工的H-1B工作簽證和L-1(簽發(fā)給將被派往去美國分公司或有關(guān)系的公司工作的人員)簽證數(shù)量。這將導(dǎo)致外包公司在美國本土工作變得困難。美國幾個相關(guān)的國會委員會已經(jīng)召開了關(guān)于外包項目對美經(jīng)濟如何影響的聽證會議。此外，有5個州的立法者已經(jīng)提出，限制或者禁止將州政府合同給外包公司。他們試圖規(guī)定，只有美國本地居民或綠卡持有者才能與美國州政府簽訂合同。

甚至在貫穿整個2004年底的美國大選中，IT外包問題也始終是最令人關(guān)心的技術(shù)問題，垃圾郵件、計算機安全、互聯(lián)網(wǎng)稅收和在線盜版等網(wǎng)絡(luò)時代最熱門的話題反而完全被政客們冷落了。鼓吹貿(mào)易保護政策的克里在競選中就表示，為了提高本國就業(yè)率，將減少對印度等國的軟件外包；而提倡自由貿(mào)易政策的布什卻支持外包政策，更受印度政府歡迎。當(dāng)然，對于布什本人更有價值的支持來自于國內(nèi)的企業(yè)界。

美國本土高科技公司的內(nèi)部管理層大多堅定不移地支持公司將軟件項目外包到勞動成本廉價的國家。美國高科技公司向外看的原因在于：有效利用外包項目可以帶來無窮的商業(yè)利益，即使這意味著必須解雇本國雇員。利用海外的低勞動成本，許多美國公司可以節(jié)約25%-40%的成本。

美國前駐印度大使布萊克維爾建議說，印度應(yīng)該從政治角度來處理外包問題，從而減少來自美國本土的抵制活動。“如果印度對美國的進出口貿(mào)易大致相當(dāng)，并能傳遞出貿(mào)易有利于為美國創(chuàng)造更多就業(yè)的信息，像我這樣支持美國商業(yè)外包的人負(fù)擔(dān)就會輕松些。”而由印度IT軟件公司組成的工業(yè)協(xié)會Nasscom最近則發(fā)表了一個保護離岸采購的聲明書，辯稱外包給美國公司節(jié)省了大量的資金，帶來豐厚的利潤。美國向印度外包項目不會減少，反而還會創(chuàng)造工作機會。

布萊克維爾的建議顯然也很適用于中國。據(jù)加特納公司預(yù)測，到2007年，中國將在IT服務(wù)、電話呼叫中心和后勤工作項目上賺取270億美元，這將和印度賺取的數(shù)量相當(dāng)。

盡管中國的人均GDP是印度的兩倍左右，但一個中國工程師每月工資大約只有500美元，而印度為700美元，美國為4000美元。加特納預(yù)計，中國將需要400萬名IT專家來迎合未來的人才需要。中國政府為此計劃將人才培訓(xùn)“外包”——與跨國公司加強在培訓(xùn)IT工程師方面的合作。

最近幾年美國失業(yè)率一直徘徊在6%以上，向印度等亞洲國家的外包已經(jīng)引起了國內(nèi)爭議，但當(dāng)越來越多的美國人將中國和印度等亞洲巨人視為競爭對手時，外包問題也許將在另一個角度引發(fā)更激烈的爭論。