賽迪顧問軟件產業研究中心咨詢師倉劍修路、批地蓋房、減免稅能發展起OEM，但僅靠這些不能推動BPO在上一波制造業的全球轉移中，中國各地方政府依靠土地、稅收等優惠政策成功吸引到大量跨國企業將其生產部門落到了中國，發展起了“中國制造”。在新一輪服務業的轉移中，傳統手段是否還能獲得一樣的成功呢？答案是否定的。

原因是，大規模制造中主要的知識都已經固化到不依賴于人的生產設備系統中，所以對產業工人的技能要求相對較低，大量的剩余勞動力經過簡單的培訓就能進工廠，成為中國制造的主力軍。但BPO作為現代服務業，服務的質量很大部分還是依賴于操作人員的知識、能力，尤其離岸外包更對外語能力有著較高要求。所以BPO企業選址第一要素是人才。

離岸BPO對人才的第一要求是語言

從BPO發展的總體來說，既要求人才語言精通，也要求人才專業技能強。尤其是對BPO企業的中高層管理人員。一般要求上層是懂管理、懂業務且熟悉發包方法律、風俗等的高級經理人、專家和咨詢顧問，中層則是熟悉業務的一線經理和質量、培訓經理。但是作為以降低作業成本，提高作業效率的BPO來說，真正的競爭力則是體現金字塔的基礎——工作在一線的大量的會用計算機，更懂外語，還能懂一門業務（財會、人力資源等）的一般復合型人才。

而且從中國發展BPO的階段來說，在業務外包初期，一方面，發包方為有效控制質量，通常會向接包方派出高層經理、質量和培訓經理甚至是一線經理。當接包方基本達到發包方預期的質量時，才把更多的管理權下放到接包方。因此，能否提供大量符合要求的一線員工將成為從事BPO業務企業的核心競爭能力。另一方面，對新興地區，企業的發包內容層次較低，比如表單的錄入等數據處理業務。這些業務對操作人員的專業技能要求較低，而語言能力要求則相對較高。這也是為何目前中國BPO的主要客戶在日韓，而接包的主要地點是大連。

地方政府應把推動BPO發展的主要精力放在人才培訓上

正因為人才是BPO發展的最關鍵要素，而目前很多地方在這方面的能力有所欠缺，所以地方政府要發展BPO，首要任務不是一如吸引制造業那樣修路、蓋房、命名BPO園區。即使傳統高等教育較為發達的城市，在BPO人才方面也不是高枕無憂。根據賽迪顧問的調查分析，目前中國大學非英語專業英語四級考試的詞匯對BPO使用詞匯的覆蓋率還不到50%，同時，BPO使用的詞匯量也不到四級考試詞匯量的50%。這兩個不足50%充分說明目前的普通高等教育不能滿足BPO對人才的需求。

此外，BPO作為商業流程外包，跟IT外包和軟件外包不同。不僅需要技術人才，更需要會計師、人力資源管理師等各個領域的專業人才。目前，教育體系分工比較專業化，跨學科的人才較少，學生畢業以后到公司還需要培訓很久才能勝任崗位。因此，培育BPO人才需要教育機構、企業等多方通力合作。在此，政府就更可以溝通各方，搭建BPO的培養平臺，立足長遠來逐步推進地方BPO產業的發展。

當然，BPO的發展同時也需要全球的客戶資源和基礎配套建設的支撐，包括全天候的電力、通訊、寬帶、水等。政府的優惠支持也有相當的功效，分別研究制定可行的、有競爭力的優惠政策，營造BPO發展的良好環境也需要同步實現。

來源：賽迪網