一臺電腦，加一個人腦，在耗能極少、幾乎不產生任何污染的條件下，每年完成約５０萬元的國外訂單———如果有人問“什么是服務外包”，南京市外經貿局副局長郝健就會給出這個“通俗版”解釋，然后不忘自我解嘲：“我也是個新手，也是這兩年才開始關注這個領域！”

服務外包，美國專欄作家弗里德曼在《世界是平的》一書中喻之為“碾平世界的第五輛推土機”，是指發包方通過與承包方簽訂契約，將一些傳統上由公司內部人員負責的業務流程或管理職能外包給本土或境外的專業、高效服務提供商的運營模式。按業務領域分，服務外包主要有信息技術外包（ＩＴＯ）和業務流程外包（ＢＰＯ）。對企業來說，服務外包的宗旨就是———哪里能夠降低成本、提高效率，就到哪里去。

高度發達的全球通訊網絡為服務外包提供了可能。作為國際分工的高端表現，服務外包已成為全球新一輪產業轉移的主要形式。目前，全球服務外包的市場規模在３０００億美元到５０００億美元之間。預計到２００８年，全球服務外包的市場規模將突破１萬億美元。

信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強、國際化水平高———對于人口眾多、能源緊張、正在進行產業結構調整的中國來說，服務外包的優勢實在太有誘惑力了。

南京，作為長三角三大中心城市之一，科技人才眾多、研發實力雄厚、配套設施完善、投資環境良好，面對如此盛宴，又怎能缺席？

人腦＋電腦，去年接單２．４億美元

南京中圖數碼科技有限公司。工作人員打開電腦，屏幕上呈現的是一座“模擬化工廠”———用三維動畫設計的縱橫交錯的管道，整齊分布的儲罐，清晰而又直觀。這些設計，絕大部分是該公司承接的國際化工巨頭的訂單。數字化設計不僅將復雜的系統直觀化了，而且建立了與項目相應的數據庫。在實際施工操作中，數據庫與每一個零件、與施工的每一個環節相對應。承建單位每天要安裝哪些設備，每一項子工程需要多少人，中圖公司提供的電腦方案中都有清單。這種新的外包業務，為中圖贏得了巨大的市場空間。現在，巴斯夫、拜爾等化工巨頭紛紛向中圖發包，公司今年的業務已經排滿了。

與中圖一樣，南京目前有１４８家企業專業或兼業從事這種“人腦＋電腦”的工作。聯創科技、金智科技、南大蘇富特、三寶科技、擎天科技等骨干軟件服務外包企業還聯合發起組建了“南京市軟件出口聯盟”，共同進軍國際信息技術外包市場。南京信息技術外包業務，２００６年從國外拿到的訂單達到２．４億美元，年外包業務規模超１００萬美元的企業就有１３家。

２００６年１２月１日，南京被商務部、科技部和信息產業部授予“中國服務外包基地城市”稱號。與南京一起入圍的，還有大連、西安、成都、深圳、上海、北京、天津、濟南、武漢、杭州等１０個城市。業內人士普遍認為，這一稱號，是對在服務外包中“起個大早”的１１個城市的集體確認。

從“南京制造”到“南京服務”

“發展服務外包，南京起了個大早，但一定不能趕了晚集！”市領導多次這樣表示。

這樣的提醒并非杞人憂天。從國際市場看，目前已被印度拔了頭籌，全球６５％的軟件外包市場業務和４６％的其他服務外包市場業務都被印度收入囊中，成為全球最大的提供服務外包的國家；從國內來看，大連、西安、成都等１０個城市與南京同為國家級服務外包基地城市，同處于一個起跑線上；從省內看，蘇州、無錫及多個縣級市已被列為省級基地城市和示范區，直接參與切分服務外包市場份額。

強鄰環峙南京不進則退。去年８月，我市出臺了《南京市人民政府關于促進服務外包發展的若干意見》，從資金支持、資質認證、人才培養等方面一口氣提出了１８項優惠政策，并成立了由市長蔣宏坤掛帥的市服務外包工作領導小組。

今年３月１８日，剛剛結束全國“兩會”返寧的省委書記李源潮召集召開全省服務外包座談會。他在會上表示：“服務外包是江蘇最適合發展的產業之一”，各地“要像抓外資外貿那樣抓服務外包”，蘇南及沿江地區“要努力成為服務外包產業集聚帶”，對南京則要求“實行建設中國軟件名城與建設一流的國家級服務外包基地城市互動并進”。

今年６月中旬，市委書記羅志軍密集調研了全市服務外包園區和企業。在６月２１日召開的全市國際服務外包工作會議上，羅志軍要求：“我們要看到服務貿易向發展中國家轉移的大趨勢，牢牢把握這一重要機遇，充分利用南京優勢，推動國際服務外包發展實質性突破，努力實現由‘南京加工’、‘南京制造’向‘南京創造’和‘南京服務’的延伸升級……要推出更加優惠的產業政策，吸引更多國際外包業務轉移……”

種種信號表明，在服務外包領域，南京開始不斷發力。

外包巨頭眼里的“南京優勢”

廣州路江蘇科技大廈，入駐著中國最大的服務外包企業———東軟集團的南京公司。

“省市領導這么重視服務外包產業，我們感到很振奮！”公司總經理周秀財說。更令這位東北漢子暖心的是，前幾天，市委副書記、市紀委書記陳紹澤親自帶隊來企業調研，聽取意見。陳紹澤告訴周秀財：“南京市委、市政府會把東軟作為南京自己的企業來對待，支持東軟扎根南京，做強做大！”

２００６年，東軟集團外包服務完成訂單１．２億美元，在國內眾多服務外包企業中一枝獨秀。在東軟的全國布局中，南京是一個重要的“據點”。去年９月，東軟在雨花臺區開建軟件研發基地，一期、二期工程總投資３．９個億，將在三年內完成，主要承擔歐美服務外包訂單，可實現年產值１０億元。

談到選擇南京的原因，周秀財一連排出了４個“南京優勢”———

人才儲備多。南京作為全國著名的科教城市，擁有各類高等院校４３所，僅次于北京、上海，另外還有１００多家獨立科研機構和技術開發機構。選擇南京“扎營”可以就近納才。

消費水平相對不高。在華東地區，南京的人力成本、辦公成本較上海低。

位置優越。南京地處中國最發達的長三角地區，人居環境優良，對人才具有較強的吸引力。

交通方便。南京鐵路、公路、水運、航空、管道５種運輸方式齊全，市內移動通信、光纖數字通信、網絡通信等現代化通信手段完備。

市社科院副院長、研究員曾向東和南京大學商學院教授張二震、南大國貿系博士生梁俊偉最近公布了他們的最新研究成果《南京服務業外包中心建設問題研究及有關建議》。在接受本報深度報道組記者采訪時，曾向東說：“中國在承接國際制造業資本轉移過程中令世界矚目，長三角在整個過程中成功扮演了‘世界工廠’的重要角色，但繼續發展制造業尤其是重化工業，能源消耗大，環保成本增加。因此，僅僅停留在‘世界工廠’的位置上，不僅使我國的產業結構難以優化，更影響我國經濟和社會的可持續發展。所以，中國不僅要做‘世界工廠’，還要爭取成為‘世界辦公室’。而在服務外包浪潮中，南京有必要也有實力成為長三角地區、全國乃至世界重要的服務外包中心。”

實現３００億年產值，南京要做的還有很多

目前，南京高新區、鼓樓區、玄武區、雨花臺區、江寧開發區等５個國家級服務外包示范區的載體建設進展迅速。高新區在建的南京軟件園二期工程即將完工，印度第二大軟件公司薩蒂揚已在該區擇地建設一個可以容納２５００名員工的信息技術外包全球交付園區；江寧經濟技術開發區與新加坡騰飛集團合作的“國際服務外包區”項目已啟動，總投資約４億元；鼓樓區規劃了南京國際服務外包產業園，總建筑面積達２４０萬平方米……隨著我市服務外包產業的壯大和環境優勢的顯現，一大批國內外知名服務外包企業紛紛來我市考察投資環境，今年以來就有甲骨文、軟通動力等１０多家服務外包知名企業落戶南京。

綜觀南京服務外包產業發展，市委常委、副市長靳道強坦陳，我市還存在著諸多不利因素，“一是區域間的競爭激烈，各地區為加快服務外包發展，都在不斷推出產業扶持政策；二是電信基礎設施有待進一步完善；三是規模大、實力強的大企業少；四是個別部門和企業對服務外包缺乏戰略眼光。”

東軟南京公司總經理周秀財深有同感：“外商委托境外企業外包服務時，非常看重企業規模和實力，在這方面，包括南京在內的國內眾多城市的外包企業普遍存在規模小、實力弱的缺陷，產品交付能力不強，并且在國際市場上時有相互壓價的惡性競爭行為。”

“在寧企業可以考慮組建服務外包企業協會，加強彼此溝通和協調。”周秀財建議，“我們的主要對手在國外，國內企業沒必要內耗！”

市社科院副院長曾向東認為，發展國際化服務外包中心，就必須具備高水平的國際通用人才。例如印度在ＢＰＯ領域里做得非常成功的企業，在人才需求上已經完全跨越了傳統的結構，能懂得幾國文字；能懂財務，對各國的財務體系都要有一些了解；能懂得法律，而且是對方國的法律。他建議大力開展訂單式人才培養，讓企業直接參與學校專業設置、頂崗實訓等辦學過程。也可以通過設立大學生創業中心，對進駐的學生按“虛擬公司”的形式來組織，吸納來自企業的實施實訓項目，加強學生的實踐能力、創業能力和組織管理能力。

市外經貿局副局長郝健透露，我市正在編制服務外包產業發展規劃，建立符合南京市實際情況的服務外包產業發展評價體系。“十一五”期末，全市服務外包年產值要達到３００億元，基本形成以信息技術外包、特別是軟件外包為龍頭，以業務流程外包為重要內容的初具規模的服務外包產業鏈，將南京建設為國內領先、全球有影響的服務外包基地聚集區。（李芳、左中甫、劉遠、谷勁松）