一臺電腦，加一個人腦，在耗能極少、幾乎不產(chǎn)生任何污染的條件下，每年完成約５０萬元的國外訂單———如果有人問“什么是服務(wù)外包”，南京市外經(jīng)貿(mào)局副局長郝健就會給出這個“通俗版”解釋，然后不忘自我解嘲：“我也是個新手，也是這兩年才開始關(guān)注這個領(lǐng)域！”

服務(wù)外包，美國專欄作家弗里德曼在《世界是平的》一書中喻之為“碾平世界的第五輛推土機”，是指發(fā)包方通過與承包方簽訂契約，將一些傳統(tǒng)上由公司內(nèi)部人員負責的業(yè)務(wù)流程或管理職能外包給本土或境外的專業(yè)、高效服務(wù)提供商的運營模式。按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分，服務(wù)外包主要有信息技術(shù)外包（ＩＴＯ）和業(yè)務(wù)流程外包（ＢＰＯ）。對企業(yè)來說，服務(wù)外包的宗旨就是———哪里能夠降低成本、提高效率，就到哪里去。

高度發(fā)達的全球通訊網(wǎng)絡(luò)為服務(wù)外包提供了可能。作為國際分工的高端表現(xiàn)，服務(wù)外包已成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式。目前，全球服務(wù)外包的市場規(guī)模在３０００億美元到５０００億美元之間。預(yù)計到２００８年，全球服務(wù)外包的市場規(guī)模將突破１萬億美元。

信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強、國際化水平高———對于人口眾多、能源緊張、正在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國來說，服務(wù)外包的優(yōu)勢實在太有誘惑力了。

南京，作為長三角三大中心城市之一，科技人才眾多、研發(fā)實力雄厚、配套設(shè)施完善、投資環(huán)境良好，面對如此盛宴，又怎能缺席？

人腦＋電腦，去年接單２．４億美元

南京中圖數(shù)碼科技有限公司。工作人員打開電腦，屏幕上呈現(xiàn)的是一座“模擬化工廠”———用三維動畫設(shè)計的縱橫交錯的管道，整齊分布的儲罐，清晰而又直觀。這些設(shè)計，絕大部分是該公司承接的國際化工巨頭的訂單。數(shù)字化設(shè)計不僅將復(fù)雜的系統(tǒng)直觀化了，而且建立了與項目相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。在實際施工操作中，數(shù)據(jù)庫與每一個零件、與施工的每一個環(huán)節(jié)相對應(yīng)。承建單位每天要安裝哪些設(shè)備，每一項子工程需要多少人，中圖公司提供的電腦方案中都有清單。這種新的外包業(yè)務(wù)，為中圖贏得了巨大的市場空間。現(xiàn)在，巴斯夫、拜爾等化工巨頭紛紛向中圖發(fā)包，公司今年的業(yè)務(wù)已經(jīng)排滿了。

與中圖一樣，南京目前有１４８家企業(yè)專業(yè)或兼業(yè)從事這種“人腦＋電腦”的工作。聯(lián)創(chuàng)科技、金智科技、南大蘇富特、三寶科技、擎天科技等骨干軟件服務(wù)外包企業(yè)還聯(lián)合發(fā)起組建了“南京市軟件出口聯(lián)盟”，共同進軍國際信息技術(shù)外包市場。南京信息技術(shù)外包業(yè)務(wù)，２００６年從國外拿到的訂單達到２．４億美元，年外包業(yè)務(wù)規(guī)模超１００萬美元的企業(yè)就有１３家。

２００６年１２月１日，南京被商務(wù)部、科技部和信息產(chǎn)業(yè)部授予“中國服務(wù)外包基地城市”稱號。與南京一起入圍的，還有大連、西安、成都、深圳、上海、北京、天津、濟南、武漢、杭州等１０個城市。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，這一稱號，是對在服務(wù)外包中“起個大早”的１１個城市的集體確認。

從“南京制造”到“南京服務(wù)”

“發(fā)展服務(wù)外包，南京起了個大早，但一定不能趕了晚集！”市領(lǐng)導多次這樣表示。

這樣的提醒并非杞人憂天。從國際市場看，目前已被印度拔了頭籌，全球６５％的軟件外包市場業(yè)務(wù)和４６％的其他服務(wù)外包市場業(yè)務(wù)都被印度收入囊中，成為全球最大的提供服務(wù)外包的國家；從國內(nèi)來看，大連、西安、成都等１０個城市與南京同為國家級服務(wù)外包基地城市，同處于一個起跑線上；從省內(nèi)看，蘇州、無錫及多個縣級市已被列為省級基地城市和示范區(qū)，直接參與切分服務(wù)外包市場份額。

強鄰環(huán)峙南京不進則退。去年８月，我市出臺了《南京市人民政府關(guān)于促進服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》，從資金支持、資質(zhì)認證、人才培養(yǎng)等方面一口氣提出了１８項優(yōu)惠政策，并成立了由市長蔣宏坤掛帥的市服務(wù)外包工作領(lǐng)導小組。

今年３月１８日，剛剛結(jié)束全國“兩會”返寧的省委書記李源潮召集召開全省服務(wù)外包座談會。他在會上表示：“服務(wù)外包是江蘇最適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一”，各地“要像抓外資外貿(mào)那樣抓服務(wù)外包”，蘇南及沿江地區(qū)“要努力成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚帶”，對南京則要求“實行建設(shè)中國軟件名城與建設(shè)一流的國家級服務(wù)外包基地城市互動并進”。

今年６月中旬，市委書記羅志軍密集調(diào)研了全市服務(wù)外包園區(qū)和企業(yè)。在６月２１日召開的全市國際服務(wù)外包工作會議上，羅志軍要求：“我們要看到服務(wù)貿(mào)易向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的大趨勢，牢牢把握這一重要機遇，充分利用南京優(yōu)勢，推動國際服務(wù)外包發(fā)展實質(zhì)性突破，努力實現(xiàn)由‘南京加工’、‘南京制造’向‘南京創(chuàng)造’和‘南京服務(wù)’的延伸升級……要推出更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，吸引更多國際外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移……”

種種信號表明，在服務(wù)外包領(lǐng)域，南京開始不斷發(fā)力。

外包巨頭眼里的“南京優(yōu)勢”

廣州路江蘇科技大廈，入駐著中國最大的服務(wù)外包企業(yè)———東軟集團的南京公司。

“省市領(lǐng)導這么重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，我們感到很振奮！”公司總經(jīng)理周秀財說。更令這位東北漢子暖心的是，前幾天，市委副書記、市紀委書記陳紹澤親自帶隊來企業(yè)調(diào)研，聽取意見。陳紹澤告訴周秀財：“南京市委、市政府會把東軟作為南京自己的企業(yè)來對待，支持東軟扎根南京，做強做大！”

２００６年，東軟集團外包服務(wù)完成訂單１．２億美元，在國內(nèi)眾多服務(wù)外包企業(yè)中一枝獨秀。在東軟的全國布局中，南京是一個重要的“據(jù)點”。去年９月，東軟在雨花臺區(qū)開建軟件研發(fā)基地，一期、二期工程總投資３．９個億，將在三年內(nèi)完成，主要承擔歐美服務(wù)外包訂單，可實現(xiàn)年產(chǎn)值１０億元。

談到選擇南京的原因，周秀財一連排出了４個“南京優(yōu)勢”———

人才儲備多。南京作為全國著名的科教城市，擁有各類高等院校４３所，僅次于北京、上海，另外還有１００多家獨立科研機構(gòu)和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。選擇南京“扎營”可以就近納才。

消費水平相對不高。在華東地區(qū)，南京的人力成本、辦公成本較上海低。

位置優(yōu)越。南京地處中國最發(fā)達的長三角地區(qū)，人居環(huán)境優(yōu)良，對人才具有較強的吸引力。

交通方便。南京鐵路、公路、水運、航空、管道５種運輸方式齊全，市內(nèi)移動通信、光纖數(shù)字通信、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代化通信手段完備。

市社科院副院長、研究員曾向東和南京大學商學院教授張二震、南大國貿(mào)系博士生梁俊偉最近公布了他們的最新研究成果《南京服務(wù)業(yè)外包中心建設(shè)問題研究及有關(guān)建議》。在接受本報深度報道組記者采訪時，曾向東說：“中國在承接國際制造業(yè)資本轉(zhuǎn)移過程中令世界矚目，長三角在整個過程中成功扮演了‘世界工廠’的重要角色，但繼續(xù)發(fā)展制造業(yè)尤其是重化工業(yè)，能源消耗大，環(huán)保成本增加。因此，僅僅停留在‘世界工廠’的位置上，不僅使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，更影響我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。所以，中國不僅要做‘世界工廠’，還要爭取成為‘世界辦公室’。而在服務(wù)外包浪潮中，南京有必要也有實力成為長三角地區(qū)、全國乃至世界重要的服務(wù)外包中心。”

實現(xiàn)３００億年產(chǎn)值，南京要做的還有很多

目前，南京高新區(qū)、鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)等５個國家級服務(wù)外包示范區(qū)的載體建設(shè)進展迅速。高新區(qū)在建的南京軟件園二期工程即將完工，印度第二大軟件公司薩蒂揚已在該區(qū)擇地建設(shè)一個可以容納２５００名員工的信息技術(shù)外包全球交付園區(qū)；江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與新加坡騰飛集團合作的“國際服務(wù)外包區(qū)”項目已啟動，總投資約４億元；鼓樓區(qū)規(guī)劃了南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，總建筑面積達２４０萬平方米……隨著我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的壯大和環(huán)境優(yōu)勢的顯現(xiàn)，一大批國內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)紛紛來我市考察投資環(huán)境，今年以來就有甲骨文、軟通動力等１０多家服務(wù)外包知名企業(yè)落戶南京。

綜觀南京服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委常委、副市長靳道強坦陳，我市還存在著諸多不利因素，“一是區(qū)域間的競爭激烈，各地區(qū)為加快服務(wù)外包發(fā)展，都在不斷推出產(chǎn)業(yè)扶持政策；二是電信基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善；三是規(guī)模大、實力強的大企業(yè)少；四是個別部門和企業(yè)對服務(wù)外包缺乏戰(zhàn)略眼光。”

東軟南京公司總經(jīng)理周秀財深有同感：“外商委托境外企業(yè)外包服務(wù)時，非常看重企業(yè)規(guī)模和實力，在這方面，包括南京在內(nèi)的國內(nèi)眾多城市的外包企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實力弱的缺陷，產(chǎn)品交付能力不強，并且在國際市場上時有相互壓價的惡性競爭行為。”

“在寧企業(yè)可以考慮組建服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會，加強彼此溝通和協(xié)調(diào)。”周秀財建議，“我們的主要對手在國外，國內(nèi)企業(yè)沒必要內(nèi)耗！”

市社科院副院長曾向東認為，發(fā)展國際化服務(wù)外包中心，就必須具備高水平的國際通用人才。例如印度在ＢＰＯ領(lǐng)域里做得非常成功的企業(yè)，在人才需求上已經(jīng)完全跨越了傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，能懂得幾國文字；能懂財務(wù)，對各國的財務(wù)體系都要有一些了解；能懂得法律，而且是對方國的法律。他建議大力開展訂單式人才培養(yǎng)，讓企業(yè)直接參與學校專業(yè)設(shè)置、頂崗實訓等辦學過程。也可以通過設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)中心，對進駐的學生按“虛擬公司”的形式來組織，吸納來自企業(yè)的實施實訓項目，加強學生的實踐能力、創(chuàng)業(yè)能力和組織管理能力。

市外經(jīng)貿(mào)局副局長郝健透露，我市正在編制服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立符合南京市實際情況的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價體系。“十一五”期末，全市服務(wù)外包年產(chǎn)值要達到３００億元，基本形成以信息技術(shù)外包、特別是軟件外包為龍頭，以業(yè)務(wù)流程外包為重要內(nèi)容的初具規(guī)模的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，將南京建設(shè)為國內(nèi)領(lǐng)先、全球有影響的服務(wù)外包基地聚集區(qū)。（李芳、左中甫、劉遠、谷勁松）