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一級指標 |
二級指標 |
衡量指標 |
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對外開放指數(shù) |
吸納外商投資能力 |
年新增外商投資額 |
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產業(yè)外向度 |
年進出口總額 | |
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區(qū)域外向度 |
所在城市開放度排名 | |
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增長轉型指數(shù) |
高新技術產業(yè)發(fā)展度 |
高新技術產業(yè)占總GDP比例 |
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人才集聚程度 |
科研機構和科研人員數(shù)量 | |
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成果轉化程度 |
申請專利數(shù)量 | |
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產業(yè)發(fā)展環(huán)境指數(shù) |
產業(yè)集群發(fā)育程度 |
產業(yè)集群發(fā)育度 |
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體制健全程度 |
政府政策落實的情況 | |
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配套基礎設施完備程度 |
交通便利度和服務設施配套能力 | |
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運營效率指數(shù) |
信息化服務 |
開發(fā)區(qū)網(wǎng)站完善程度 |
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土地集約利用度 |
地均產值 | |
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經營成本相對優(yōu)勢 |
要素供給成本 |
數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問2007，01
三、評估結果
賽迪顧問對54個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和53個國家級高新技術開發(fā)區(qū)的綜合競爭力以及分區(qū)域、分產業(yè)競爭力進行了對比評估，天津經濟開發(fā)區(qū)、張江高科技園區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)等一批投資環(huán)境競爭力強的開發(fā)區(qū)脫穎而出。
天津經濟技術開發(fā)區(qū)憑借其區(qū)域外向度優(yōu)勢、人才集聚優(yōu)勢以及信息化服務優(yōu)勢等被評為2006－2007年全國投資環(huán)境競爭力最強的開發(fā)區(qū)；而張江高科技園區(qū)憑借其產業(yè)集群優(yōu)勢、體制健全優(yōu)勢以及吸納外資能力優(yōu)勢等被評為2006－2007年全國投資環(huán)境競爭力最強的高新區(qū)。
在特色產業(yè)方面，蘇州工業(yè)園區(qū)憑借良好的要素供給、產業(yè)政策以及靠近上海的區(qū)位優(yōu)勢，對于集成電路的制造、封裝和測試企業(yè)都具有較好的吸引力，位居集成電路產業(yè)綜合吸引力首位；北京經濟技術開發(fā)區(qū)由于有針對性的政策扶持、突出的產業(yè)氛圍、充沛的要素供給、良好的服務水平、優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境、人性的社會環(huán)境位居園區(qū)動漫游戲產業(yè)吸引力排名第一。
圖2 2006－2007年全國投資環(huán)境競爭力“十強”開發(fā)區(qū)
數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問2007，01
圖3 2006－2007年全國投資環(huán)境競爭力“十強”高新區(qū)
數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問2007，01
四、研究解讀
賽迪顧問認為，未來園區(qū)發(fā)展將呈現(xiàn)出五大趨勢，分別是：區(qū)域協(xié)同作用有效增強，國際定位日趨明確；園區(qū)治理架構趨于科學，精細服務逐步增強；挖掘園區(qū)特色競爭優(yōu)勢，新型園區(qū)發(fā)展快速；工業(yè)導向功能持續(xù)弱化，服務集群成為主流；完善目標客戶配套功能，投資環(huán)境再上臺階。隨著園區(qū)經濟的逐步多元化、國際化，我國園區(qū)發(fā)展面臨著在精細服務、產業(yè)治理、品牌推廣和政策對接方面的四大能力挑戰(zhàn)。
賽迪顧問建議，中國園區(qū)應該進一步突出戰(zhàn)略定位的與眾不同，進一步增強運營模式的精益求精，進一步鞏固招商引資的有的放矢，這樣，園區(qū)經濟方可向著全面、協(xié)調和可持續(xù)的方向科學發(fā)展。提高投資環(huán)境競爭力的六大措施分別是：擴大對外開放程度、培育高新技術產業(yè)集群、提高資源配置效率、健全法律管理體系、創(chuàng)造高效的政府服務環(huán)境、注重品牌營銷推廣。
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