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依法規范未注冊商標中的不規范用字

1.未注冊商標的概念和使用范圍

所謂未注冊商標,是注冊商標的對稱,是指未經法定程序和國家商標管理機關核準注冊而自行使用的商標。經商標局核準注冊的商標，商標注冊人享有專用權,受到法律保護;未注冊商標，由于沒有商標專用權，其受到的保護是非常有限的。

根據我國商標法規定，使用商標注冊與否，采取自愿注冊原則，因此，允許使用未注冊商標，也是我國商標法自愿注冊原則的具體體現。使用未注冊商標,是企業在不違反國家商標法律規定和不侵犯他人商標權益的前提下，自主決定使用某個商標或者是否注冊商標的權利，屬于企業的一種生產經營管理行為。同時，允許生產者或者經營者在自己生產、制造、加工、揀選或者經銷的商品上使用未注冊商標在市場上銷售商品，對活躍商品市場也起到了一定的積極作用。

在當前的市場經濟活動中,未注冊商標的使用是普遍的、大量的,使用范圍非常廣泛。根據我國商標法規定，除卷煙必須使用注冊商標外,其他商品都允許使用未注冊商標。一般說來，未注冊商標主要使用于那些生產尚不穩定、產品尚未定型的商品，或者地產地銷的小商品，或者是一次性、季節性生產的商品，以及尚未正式取得商標專用權的商品。

依法使用未注冊商標的商品，準許企業生產、銷售或出口此種商品，同樣可以參加優質產品的評比活動。

未注冊商標用語用字存在的問題也不少，加強對未注冊商標的用語用字管理，也是語言文字工作的重要組成部分。

2.未注冊商標使用管理所依據的主要法規和辦法

對未注冊商標實施具體管理的機關主要是縣級工商行政管理局。使用未注冊商標應遵循的法律準則，《商標法》第十條已做出明確規定，即商標不得使用的文字、圖形的禁用條款，未注冊商標也不例外。

《商標法》第四十八條規定，使用未注冊商標，出現冒充注冊商標、違反《商標法》第十條規定，以及有粗制濫造、以次充好、欺騙消費者的行為的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報或者處以罰款。

未注冊商標用語用字，還要遵守《國家通用語言文字法》《廣告語言文字管理暫行規定》的有關條款。

由于國家工商行政管理機關在對未注冊商標使用的管理方面沒有一個具體的管理辦法，各地依據有關法律、法規制定了相應的管理辦法。如湖北省1988年制定了《湖北省未注冊商標管理暫行辦法》，該辦法為基層工商局實施對未注冊商標的管理提供了比較具體的操作辦法。該《辦法》規定，“使用未注冊商標的,必須憑營業執照到所在地工商行政管理部門領取并填寫《未注冊商標備案表》，報所在地縣級工商行政管理局備案”；“縣級工商行政管理局備案的未注冊商標，在《未注冊商標備案表》貼商標圖樣處壓蓋騎縫章”。

同樣，由于國家工商行政管理部門和語言文字管理部門，對未注冊商標用語用字的管理和監督尚未作出具體的規定，須各地在實踐中依據有關法律、法規制定相應的管理辦法，并逐步完善。

經2002年6月13日省第九屆人大第三十次會議討論通過的《黑龍江省漢語言文字應用管理條例修正案》，既規定了保護“注冊商標定型字”中的繁體字、異體字,又規定了“未注冊商標用字”必須使用規范漢字。這是一部明確規定依法規范未注冊商標用字的地方法規。

3.規范未注冊商標用字的具體辦法

(1)未注冊商標用字在標準上應與廣告用字管理相同°

(2)未注冊商標用字管理應與未注冊商標管理相同。

(3)未注冊商標用字中的問題由縣級語言文字工作機構與工商行政管理部門合作，及時進行檢查和整改。

(4)對未注冊商標中事實上已經成為地方馳名商標的用字問題持慎重態度，這類商標中的繁體字是否改正，須由市語言文字工作部門和工商行政管理部門共同確定。

(5)要選擇典型未注冊商標進行宣傳，引導未注冊商標使用規范漢字。

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