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注冊制度在商標(biāo)法中的要求

商標(biāo)法的理論研究集中于對顯著性、混淆標(biāo)準(zhǔn)、侵權(quán)責(zé)任等實質(zhì)問題的討論，對商標(biāo)注冊程序少有興趣。實質(zhì)性問題固然非常重要，但商標(biāo)注冊制度在商標(biāo)法中的重要性也不容忽視。對于經(jīng)營者來說，首先是取得權(quán)利，其次才是權(quán)利保護(hù)問題——沒有權(quán)利，談何保護(hù)？注冊程序和注冊條件規(guī)范的是普遍性問題，它對于商標(biāo)法立法目的的貫徹和經(jīng)營者商標(biāo)權(quán)益的取得和保護(hù)具有普遍的重要意義；混淆標(biāo)準(zhǔn)、侵權(quán)責(zé)任等解決的是若干個別問題，具有糾錯、救濟(jì)的性質(zhì)。二者互相配合、相輔相成，共同構(gòu)建良好的商標(biāo)注冊、使用和保護(hù)秩序。

(—)注冊制度是商標(biāo)法的主要內(nèi)容

從商標(biāo)法的內(nèi)容和條文數(shù)量來看，商標(biāo)法就是一部商標(biāo)注冊法。除商標(biāo)權(quán)保護(hù)部分之外，商標(biāo)法的所有內(nèi)容都是圍繞著商標(biāo)注冊展開的，如商標(biāo)注冊的條件，注冊的程序，注冊的效力，注冊的維持，注冊的撤銷，注冊的無效等。商標(biāo)法所確定的商標(biāo)保護(hù)原則，如先申請原則還是先使用原則，或者是折中主義，也需要通過注冊程序貫徹和體現(xiàn)。綜觀世界各國的商標(biāo)法，不論是采商標(biāo)權(quán)注冊取得主義，還是采商標(biāo)權(quán)使用取得主義，其主要內(nèi)容都是關(guān)于注冊制度的規(guī)定。商標(biāo)法的基本面貌就是由注冊制度決定的。所以我們說，注冊制度是商標(biāo)法的主體。

(二)現(xiàn)代商標(biāo)法發(fā)端于商標(biāo)注冊制度的建立

從世界范圍來看，專門的商標(biāo)保護(hù)立法是從建立商標(biāo)注冊制度開始的。布拉德?謝爾曼和萊昂納爾?本特利通過對英國知識產(chǎn)權(quán)法律發(fā)展的歷史考察，認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)登記制度的設(shè)立，是現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法的兩個顯著特征之一。。根據(jù)余俊博士的研究，1875年8月13日通過的英國歷史上第一部商標(biāo)法，即以“設(shè)立商標(biāo)注冊處”為核心，并在法律文本中設(shè)專條規(guī)定以“商標(biāo)注冊法”為其簡稱。該法共12個條文，其中大半與商標(biāo)注冊有關(guān)。所以，一部商標(biāo)法的發(fā)展史，堪稱一部商標(biāo)注冊法的發(fā)展史。世界上最早的成文商標(biāo)法，1857年法國《與商業(yè)標(biāo)記和制造標(biāo)記有關(guān)的法律》即規(guī)定了商標(biāo)注冊制度，該法采不審查原則和使用原則，商標(biāo)權(quán)基于使用取得，注冊具有證據(jù)效力。

我國民間對商標(biāo)的保護(hù)也首先規(guī)范商標(biāo)的注冊和使用，如清道光五年上海綺藻堂布業(yè)公會就通過制定《牌譜》《牌律》，規(guī)范布商使用商標(biāo)的行為我國歷史上第一部正式頒布的商標(biāo)法,名稱就叫《商標(biāo)注冊試辦章程》，該法共28條，其內(nèi)容除侵權(quán)罰則外，都是關(guān)于商標(biāo)注冊的內(nèi)容，包括注冊機(jī)構(gòu)設(shè)置、注冊條件，注冊效力，注冊程序等。

中外商標(biāo)法的歷史都說明，現(xiàn)代商標(biāo)法是從建立商標(biāo)注冊制度開始的，商標(biāo)法的修改也大都與注冊制度的改革相關(guān)，一部商標(biāo)制度的發(fā)展史，也就是商標(biāo)注冊制度的變革史。商標(biāo)注冊制度背后，隱藏著復(fù)雜的利益博弈和學(xué)說論爭。

（三）注冊制度決定商標(biāo)法的基本面貌

如上所述，商標(biāo)注冊制度構(gòu)成商標(biāo)法的主要內(nèi)容，商標(biāo)法的原則要通過注冊制度貫徹，商標(biāo)法的立法目的要通過注冊制度實現(xiàn)。不同的立法指導(dǎo)思想，決定著不同的注冊制度，而注冊制度也就決定了商標(biāo)法的基本面貌。商標(biāo)法的修改，主要也是對注冊制度的修改，如我國2001年《商標(biāo)法》的修改增加自然人可以作為申請商標(biāo)注冊的主體，以及商標(biāo)評審委員會復(fù)審裁定應(yīng)當(dāng)接受司法審查的規(guī)定。2013年《商標(biāo)法》對異議制度作了重要修改，大大簡化了注冊程序。這些都是關(guān)于注冊制度的修改，顯然，這些修改具有重要的意義。不僅如此，注冊制度還反映了立法者的法治理念，如，是尊重商標(biāo)法的私法屬性，尊重當(dāng)事人的意思自治，讓權(quán)利人自己承擔(dān)權(quán)利防護(hù)的責(zé)任,自己決定是否反對在后商標(biāo)的注冊以及用什么方式來保護(hù)自己的權(quán)利，政府僅在必要時應(yīng)權(quán)利人的請求對他們提供幫助；還是把自己放在“權(quán)利人的監(jiān)護(hù)人”的地位，大包大攬，越俎代庖？在第三次《商標(biāo)法》修改過程中，商標(biāo)主管機(jī)關(guān)作為修改稿的起草單位，最終否定了放棄全面審查原則，改采只審查駁回注冊絕對事由的修改意見，堅持全面審查制度，而且認(rèn)為在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)中國只能采取全面審查原則，政府還必須充當(dāng)“權(quán)利人的監(jiān)護(hù)人這是典型的管理本位思維，而不是私法的權(quán)利本位思維，在這種思維方式的支配之下制定的商標(biāo)法，必然具有強烈的管理法色彩。

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