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我國馳名商標法律制度的健全

一、馳名商標的立法

立法機構應正確認知馳名商標的法律屬性，將馳名商標作為一項知識產權還原到基本民事法律關系的體系中來，根據國際法的立法原則，按照我國民事法律關系的體系，將馳名商標法律制度納入民法體系和知識產權法律體系，通過立法的形式確認馳名商標的概念、認定標準、認定程序、認定機構、保護原則、國際保護原則，不要將馳名商標理解為一種超客觀的狀態，也不要堅持馳名商標只能“被動認定”、“個案認定”。

筆者建議立法的框架為：

(1)商標的定義：能將自己的商品(含服務)與他人的商品(含服務)區別開的可視性標志(包括文字、圖形、字母、數字、三維標志和顏色組合，以及上述要素的組合)。

(2)商標包括：未注冊商標、注冊商標、馳名商標。

未注冊商標，是指直接使用而未經注冊的商標。

注冊商標，是指經政府有關部門核準注冊的商標，商標注冊人享有商標專用權。

馳名商標，是指在一定的區域內為相關公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標，包括未注冊馳名商標和注冊馳名商標。馳名商標權利人享有在相同和類似商品(服務)上的商標專用權。

(3)馳名商標的認定機構：略。(參見本書第三章第二節)

(4)馳名商標認定標準：略。(參見本書第三章第四節)

(5)馳名商標認定程序：略。(參見本書第三章第五節)

(6)馳名商標認定模式：依申請認定、自愿認定。

(7)馳名商標認定原則：行政認定、司法審査原則，認定標準考慮個案因素原則。

二、馳名商標的司法審查

人民法院對于馳名商標的認定享有獨立的司法審查權，對于各級行政機構認定的馳名商標，權利相對人不服的，可依法向馳名商標權利人所在地的人民法院提起行政訴訟：對市縣馳名商標（知名商標）認定不服的，向市縣馳名商標權利人所在地中級人民法院提起行政訴訟；對省級馳名商標（著名商標）認定不服的，向省級馳名商標權利人所在地的高級人民法院提起行政訴訟，對中國馳名商標認定不服的，向北京一中院提出行政訴訟，對國際馳名商標認定不服的，向最高人民法院提起行政訴訟。

人民法院在審査馳名商標認定過程中，獨立行使司法審查權，不受任何部門的行政干涉。

三、馳名商標的行政認定

國際馳名商標由國務院所屬的馳名商標評審委員會負責認定；中國馳名商標由國家商標總局負責認定；

省級馳名商標（著名商標）由省級工商行政管理局負責認定；市縣馳名商標（知名商標）由市縣級工商行政管理局負責認定。

對各級行政機關認定馳名商標不服的，可以在15日內向上級主管機關申請復核，也可以在30日內向有管轄權的法院提起行政訴訟。

四、馳名商標的保護

各級人民政府、社會團體和公民個人均有責任和義務尊重馳名商標、依法保護馳名商標的權利免受不法侵害。各級人民政府應通過各種有效的途徑宣傳和保護馳名商標，發展馳名商標文化，建立馳名商標道德觀。

五、馳名商標的國際保護

依國際法原則保護“商標注冊或使用國”認定的馳名商標是我國一項基本的國際義務，我國各級人民政府應根據國際法原則依法認定和保護馳名商標，發展國際馳名商標文化，建立國際馳名商標道德觀。

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