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人民法院可不可以成為馳名商標認定的主體

要想回答這個問題，首先我們必須弄清馳名商標的認定行為是屬于什么性質的行為，只有性質弄清楚了，對于馳名商標的認定行為才可以按性質進行歸類。

大家都非常清楚，交通事故責任認定的認定機構是公安局交警大隊，《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《交通安全法》）頒布以后，交警部門所作出的《交通事故認定書》僅作為認定交通事故責任的參考性證據在人民法院司法審判中提供，是否采納這份證據，是否認定這份證據的效力，決定權在人民法院，也就是說，人民法院有權對交通事故的事實進行全面審査，在審判過程中可以根據法院所認定的事實對交通事故責任進行相應的認定和審査。

《交通安全法》頒布之后，沒有媒體炒作說交通事故責任認定實行雙軌制，即由以前的公安部門認定變為公安部門的行政認定和司法認定相結合的雙軌制；也沒有學者文人論述司法認定交通事故責任更符合國際慣例，是我國司法認定與國際接軌的產物。

火災事故責任認定是公安消防部門的職責與權力，當事人對火災事故責任認定不服的，依據2000年3月20日公安部以公復字[2000]3號文對福建省公安廳《關于對火災事故責任認定不服是否屬行政訴訟受案范圍的請示》（閩公廳[2000]2號）作出的批復,火災事故責任認定本身并不確定當事人的權利義務，不是一種獨立的具體行政行為，不屬于《行政訴訟法》第11條規定的受案范圍，不可以直接向人民法院提起行政訴訟；但人民法院在審理火災責任事故案件中，依據《憲法》第126條“人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉”所確定的人民法院的獨立審判權，可以根據案件的事實，對火災事故責任作岀認定并依法判決。對于火災事故責任認定同樣沒有雙軌制的說法，也沒有理論界認為火災事故責任認定可以司法認定的結論。

至于工傷事故責任認定、醫療事故責任認定，筆者在此不再重復。

近幾年出現的“高新技術企業”、“知識產權試點企業”、“知識產權試點（示范）企業”、“動漫企業”認定，均是由相關職能部門依職權所作出的行政確認行為。依據國家科技部、財政部和國家稅務總局聯合下發的《高新技術企業認定管理辦法》及《高新技術企業認定管理工作指引》的規定，對“高新技術企業”的認定由科技主管部門單方認定，改為由省級科技、財政和稅務部門組成聯合認定管理機構，對本轄區內高新技術企業進行認定；“知識產權試點（示范）企業”的認定機關為各地知識產權局；依據文化部、財政部、稅務總局出臺《動漫企業認定管理辦法》（試行），“動漫企業”的認定主體為各省、自治區、直轄市文化行政部門與同級財政、稅務部門組成的本行政區域動漫企業認定管理機構。

到目前為止，最高人民法院沒有出臺相關司法解釋，即，法院在審理高新技術、知識產權試點（示范）動漫企業等過程中，可以對“高新技術企業”、“知識產權試點（示范）企業”、’:動漫企業”直接作出司法認定，如果有這樣一個司法解釋，可能又會冒岀“高新技術企業”認定雙軌制、“知識產權試點（示范）企業”認定雙軌制、“動漫企業”認定雙軌制。

我們再來看一下“中華老字號”和“中國名牌”的認定，“中華老字號”的認定和相關工作依據商務部、發展改革委、教育部、財政部住房和城鄉建設部、文化部、稅務總局、工商總局、質檢總局、知識產權局、旅游局、銀監會、證監會、文物局關于印發《關于保護和促進老字號發展的若干意見》的通知（商改發[2008]104號），由商務部牽頭設立的“中華老字號振興發展委員會”全面負責；“中國名牌”的認定依據國家質量監督檢驗檢疫總局《關于開展中國世界名牌產品評價工作的通知》（國質檢質[2005]95號）由國家質量監督檢驗檢疫總局授權中國名牌戰略推進委員會負責。

到目前為止，也沒有任何司法解釋確認“中華老字號”、“中國名牌”可以由人民法院直接認定的規定。

從上述討論我們可以看出，“道路交通事故責任”認定、“火災事故責任”認定、“工傷事故責任”認定、“醫療事故責任”認定、“高新技術企業”認定、“知識產權試點（示范）企業”認定、“動漫企業”認定、“中華老字號”認定、“中國名牌”認定都是行政確認的范疇，當然還有律師、稅務師、審計師等人員從業資格認定等行政確認項目。

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