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企業合并禁止的豁免——使合并企業取得較大的市場份額

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自從美國司法部于1982年頒布合并指南以來,潛在的市場進入就成為反壟斷主管機構豁免某些企業合并的理論依據。按照這個理論,如果相關市場沒有或者只有很小的進入障礙,即使合并企業因合并會取得較大的市場份額,甚至暫時取得市場支配地位,它也不可能通過聯合或單獨的措施隨意提價。這是因為,由于相關市場沒有進入障礙或者障礙很小,因此市場外的企業一見有利可圖,就必然紛紛進入市場與合并企業競爭。由于市場內外的企業存在一種潛在的競爭關系,這樣,企業合并即使使合并企業取得較大的市場份額,通常也不會產生或加強市場支配地位。即使合并企業暫時取得或加強了市場支配地位,它也不能濫用市場支配地位隨意漲價。

根據美國司法部和聯邦貿易委員會于1992所頒布的橫向合并指南,潛在的市場進入只有同時具備“及時性”“可能性”和“充分性”三個條件時,才會被視為遏制市場支配地位的潛在力量。其中,“及時性”是指潛在的競爭者能夠及時地進入市場并及時遏制合并企業漲價的趨勢。“可能性”是指進入市場的企業可以獲得以合并前的價格銷售產品獲利并在一定的時期可維持這個價格進行銷售。“充分性”是指進入的企業應具備足夠的生產技術和財力,能充分實現其銷售產品的機會,這才能有足夠的力量阻止或抵銷合并的限制競爭的后果

由于潛在的市場進入因索對市場上既存企業的市場行為會有較大的影響。我國《反壟斷法》的企業合并監控制度亦應借鑒此項制度。對于那些因合并會顯著增大市場份額,甚至按法定推斷將產生市場支配地位的企業合并(如合并使合并企業獲得50%以上的市場份額),只要相關市場上不存在市場進入障礙或僅存在很小的市場障礙,即市場上存在潛在的競爭者,則反壟斷主管機構可以批準這樣的企業合并


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