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企業(yè)合并禁止的實質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)（8）

（2）地域市場（即地區(qū)市場）。地域市場是特定產(chǎn)品銷售的地域范圍，地域市場的大小也是決定企業(yè)是否有市場支配地位的決定因素。依照《指南》第3條第3項的規(guī)定，相關(guān)地域市場，是指需求者獲取具有較為緊密替代關(guān)系的商品的地理區(qū)域。這些地域表現(xiàn)出較強的競爭關(guān)系，在反壟斷執(zhí)法中可以作為經(jīng)營者進行競爭的地域范圍。

地域市場的范圍可能是國內(nèi)某個區(qū)域，也可能是全國或大于整個國家的區(qū)域。在實踐中，確定相關(guān)產(chǎn)品的地域市場主要應(yīng)考察企業(yè)的銷售范圍。從某種意義上講，企業(yè)的銷售范圍等同于地域市場的范圍。而企業(yè)的銷售范圍則多由運輸成本和產(chǎn)品特性所決定?！睮〕同產(chǎn)品市場的界定方法一樣，美國司法部在1982年合并指南中也采用5%的漲價規(guī)則來界定地域市場，即司法部首先根據(jù)合并企業(yè)的產(chǎn)品和其競爭產(chǎn)品的運輸條件，暫定一個地域市場，然后考慮在這個地域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的價格上漲5%時，消費者可能擴大到其他地區(qū)去選擇他們所需的替代產(chǎn)品，從而就擴大了這個暫定的地域市場的范圍。〔2兀992年，美國司法部與聯(lián)邦貿(mào)易委員會在橫向合并指南中基于同樣的理由取消了5%的漲價幅度的規(guī)定，代之以“數(shù)目不大但有意義且為期不短的漲價，隨著世界經(jīng)濟一體化和跨國公司的發(fā)展，一國的國內(nèi)市場與國際市場有日趨接軌與融合為一體之勢，因此，地域市場也越來越多地超過一國的地域范圍。

從我國的情況看，由于幅員遼闊、地勢復(fù)雜，交通又不夠發(fā)達，再加以區(qū)域性經(jīng)濟的長期存在，這決定了地域市場的確定較為復(fù)雜，一些產(chǎn)品的地域市場有可能僅局限于國內(nèi)某個區(qū)域，一些產(chǎn)品的地域市場可能覆蓋全國，還有一些產(chǎn)品的地域市場可能超越國界，隨著我國不斷下調(diào)工業(yè)品的進口關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘的大大減少，并于2001年加入WTO,國內(nèi)與國際市場將連成一體，越來越多的產(chǎn)品的地域市場將超越國界。

需要說明的是，由于我國將執(zhí)行寬松的企業(yè)合并監(jiān)控政策，因此，在確定相關(guān)市場時應(yīng)適當(dāng)放寬，不可把產(chǎn)品市場與地域市場界定得太窄、太小。另外，在界定相關(guān)市場時，應(yīng)先確定相關(guān)產(chǎn)品市場，然后再確定合并企業(yè)的地域市場。具體可分三步走：第一步，根據(jù)合并企業(yè)產(chǎn)品的性能、用途、價格等暫定一個較小的產(chǎn)品市場；第二步，將所有能夠滿足消費者需要的可以替代原產(chǎn)品的產(chǎn)品加入這個產(chǎn)品市場，從而擴大這個產(chǎn)品市場的范圍；第三步，根據(jù)上述產(chǎn)品的銷售區(qū)域來確定它們的地域市場。

標(biāo)簽：青島泰州韶關(guān) 延邊哈密哈爾濱德宏七臺河

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