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企業(yè)合并禁止的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)(9)

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(3)時間市場。時間市場準(zhǔn)確地說是指市場的時間性。相關(guān)市場在確定了產(chǎn)品市場和地域市場以后,還涉及市場的時間性問題。任何相關(guān)市場都是相對存在的,具有時間性。對此,《指南》第3條第4項(xiàng)規(guī)定:“當(dāng)生產(chǎn)周期、使用期限、季節(jié)性、流行時尚性或知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限等已構(gòu)成商品不可忽視的特征時,界定相關(guān)市場還應(yīng)考慮時間性”。

需要指出的是,在確定相關(guān)市場的三個要素當(dāng)中,產(chǎn)品與地域因素是普遍起作用的核心因素。而時間因素對于“不具有明顯季節(jié)性、時尚性等的大多數(shù)產(chǎn)品來說,意義不大。因?yàn)樵V訟的時間往往比大多數(shù)產(chǎn)品的相關(guān)市場的存續(xù)時間要短得多。”⑴

此外,對于特殊的產(chǎn)品或者商品,還有技術(shù)市場的確定問題。對此,《指南》第3條第5項(xiàng)規(guī)定:“在技術(shù)貿(mào)易、許可協(xié)議等涉及知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷執(zhí)法工作中,可能還需要界定相關(guān)技術(shù)市場,考慮知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新等因素的影響”。

.衡量相關(guān)市場上合并企業(yè)的市場份額和市場集中度水平。通常情況下,市場集中度與市場支配地位即市場勢力有著密切的聯(lián)系。當(dāng)市場上小企業(yè)眾多且市場集中度較低時,可以認(rèn)為市場支配地位并不存在;當(dāng)市場集中度達(dá)到較高水平時市場支配地位就有可能產(chǎn)生。市場集中度越高,產(chǎn)生市場支配地位的可能性越大。衡量市場集中度有多種測算方法,其中最常見的方法是市場集中率、市場份額和赫芬達(dá)爾指數(shù)。其中,市場集中率是指某一市場中少數(shù)幾個最大企業(yè)(通常是前4位)所占的銷售份額。市場集中率方法是政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計時普遍采用的衡量市場集中度的測算方法。市場份額是一個企業(yè)的銷售額在同一市場全部銷售額中所占的比重。比重越大,其控制市場的能力就越強(qiáng),也就越有可能具有市場支配地位。赫芬達(dá)爾指數(shù)是將市場上所有企業(yè)的市場份額平方后再相加。它對規(guī)模較大企業(yè)的市場份額比重的變化反應(yīng)特別敏感,而對小企業(yè)市場份額的小幅度變化反應(yīng)很小。〔1〕

在企業(yè)合并監(jiān)控的立法和實(shí)踐中,美國、德國基本上都是以市場份額(從廣義上講,赫芬達(dá)爾指數(shù)也屬于市場份額的方法)作為判斷企業(yè)市場地位的標(biāo)志的12〕但兩國采用的具體測算方法不同。其中,美國司法部在1982年的合并指南中采用了赫芬達(dá)爾指數(shù)(Herfindahl-Hirshman-Index)方法。按照這種方法,如果企業(yè)合并后的市場上赫芬達(dá)爾指數(shù)不足1000,這個市場是低集中度的市場,合并不會產(chǎn)生限制競爭的后果;如果合并后市場上的赫芬達(dá)爾指數(shù)在1000~1800之間,這個市場是中度集中的市場。在中度集中的市場上,如果合并使市場的赫芬達(dá)爾指數(shù)較合并前提高不足100點(diǎn),則合并不會產(chǎn)生限制競爭的后果;如果合并使赫芬達(dá)爾指數(shù)提高了100點(diǎn)以上,合并將產(chǎn)生限制競爭的后果并有可能被禁止;如果合并后市場的赫芬達(dá)爾指數(shù)達(dá)到1800點(diǎn)以上,這個市場就是高度集中的市場。在高度集中的市場上,如果合并使赫芬達(dá)爾指數(shù)提高了不足50個點(diǎn),則合并不會產(chǎn)生限制競爭的后果;如果合并使市場的赫芬達(dá)爾指數(shù)提高了100點(diǎn)以上時,則合并將產(chǎn)生或加強(qiáng)市場勢力(即市場支配地位),或者推動行使市場勢力,合并將有可能遭到禁止。


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