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反壟斷法的價(jià)值

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馬克思主義價(jià)值觀認(rèn)為,“‘價(jià)值’這個(gè)普遍的概念是從人們對(duì)待滿(mǎn)足他們需要的外界事物的關(guān)系中產(chǎn)生的”。〔4〕在這種關(guān)系中,人是價(jià)值主體,外界事物則是價(jià)值客體,因此,價(jià)值可界定為客體能夠滿(mǎn)足主體需要的積極意義。而法的價(jià)值就是法這個(gè)客體對(duì)滿(mǎn)足個(gè)人、群眾、階級(jí)社會(huì)需要的積極意義有學(xué)者進(jìn)一步指出,“只有當(dāng)法律符合或者能夠滿(mǎn)足人們的需要,在人與法之間形成價(jià)值關(guān)系,法律才有價(jià)值(有用性)可言”,并認(rèn)為“秩序、自由、正義和效益應(yīng)作為法律的基本價(jià)值作為經(jīng)濟(jì)法重要組成部分的反壟斷法,自然具有經(jīng)濟(jì)法的一般價(jià)值,諸如實(shí)質(zhì)公平(正義)、社會(huì)整體效益(效率)、經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序等,12)當(dāng)然,反壟斷法在具體體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的一般價(jià)值時(shí)有自己的特色。對(duì)于反壟斷法的基本價(jià)值,學(xué)者意見(jiàn)不一。有學(xué)者認(rèn)為,(有效)競(jìng)爭(zhēng)是反壟斷法特有的法價(jià)值,在特殊情況下(主要體現(xiàn)于反壟斷適用除外制度中)由政治價(jià)值、理性?xún)r(jià)值和公平價(jià)值取代。〔3〕還有學(xué)者將反壟斷法的價(jià)值概括為不同層次的有機(jī)整體,即價(jià)值體系,其中,社會(huì)整體效益為反壟斷法的根本價(jià)值,競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)榉磯艛喾ǖ幕緝r(jià)值,自由、效率、公平則為反壟斷法的具體價(jià)值。3〕

筆者認(rèn)為,反壟斷法既然是規(guī)制企業(yè)排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)和行為,并進(jìn)而調(diào)整企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)法,那就意味著對(duì)反壟斷法價(jià)值的研究離不開(kāi)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)秩序的考察與研究。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)上為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益和既定目標(biāo)而不斷地角逐、競(jìng)賽的過(guò)程。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必備的體制要求和體制現(xiàn)象,它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要素,可以說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程始終表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。15)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)的理論經(jīng)歷了一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展和演變的過(guò)程,其間先后經(jīng)歷了亞當(dāng)?斯密的古典自由競(jìng)爭(zhēng)理論、馬歇爾等的新古典完全(完善)競(jìng)爭(zhēng)理論、瓊-羅賓遜和張伯倫等人的不完全競(jìng)爭(zhēng)或壟斷競(jìng)爭(zhēng)理論、克拉克的有效競(jìng)爭(zhēng)理論、哈佛學(xué)派的可行競(jìng)爭(zhēng)或有效競(jìng)爭(zhēng)理論、芝加哥學(xué)派的新自由競(jìng)爭(zhēng)理論以及康森巴赫的最佳競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度理論等。口)其中,克拉克的有效競(jìng)爭(zhēng)理論已為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)界乃至法學(xué)界所認(rèn)同。〔2〕克拉克認(rèn)為,如果一種競(jìng)爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)上是有益的,而且根據(jù)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)條件又是可以實(shí)現(xiàn)的,那么這種競(jìng)爭(zhēng)就是有效的競(jìng)爭(zhēng)。[3)有效競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)點(diǎn)在于其能平衡、協(xié)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)的共存互促、協(xié)調(diào)發(fā)展。而我國(guó)目前盡管已經(jīng)是僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體,但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)卻是各行業(yè)的企業(yè)規(guī)模普遍很小,經(jīng)濟(jì)集中度低,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力尤其是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差,而經(jīng)濟(jì)體制正處于市場(chǎng)化的過(guò)程中。特殊的政治經(jīng)濟(jì)背景決定了我國(guó)一方面要鼓勵(lì)企業(yè)兼并,大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),另一方面又要打擊和消除大企業(yè)的壟斷行為。所有這些就決定了我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策乃至反壟斷法核心性的目標(biāo)價(jià)值應(yīng)為有效競(jìng)爭(zhēng)秩序。而《反壟斷法》第1條開(kāi)宗明義地規(guī)定了反壟斷法的立法目的,即“為了預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本法”。可見(jiàn),“保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率”,建立和維持有效競(jìng)爭(zhēng)秩序,是我國(guó)反壟斷法的核心目標(biāo)。


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