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知識產(chǎn)權政策評估的政治學基礎

政治學可以定義為對整個社會或社團進行集體決策組織的結構、過程以及公共政策進行研究的學科。它主要涉及權力的建立與運用的制度和行為，其研究范疇是政治系統(tǒng)。政治學是規(guī)范性的,主要研究政府的制度結構和相應的哲學思想。政治學注重分析公共政策的制定和執(zhí)行過程，尤其關注利益集團和個體決策者的作用，重點研究具體領域的公共政策,對選舉、立法機關、司法、行政部門和其他政府部門的改革以及國際關系和國外公共政策等問題都有著非常重要的分析。政治學通過建立因果關系的方法和在不同公共政策中進行選擇的方法對公共政策進行比較分析。

根據(jù)研究領域的演變，政治學主要分為三個階段:傳統(tǒng)政治學時期、行為主義政治學時期和后行為主義政治學時期。在傳統(tǒng)政治學中，主要研究對象是國家;研究途徑有歷史、法律與制度;研究重點是政府和主權，強調研究政府的制度結構和政府統(tǒng)治形式以及產(chǎn)生政權的方法與理論基礎，主要包括憲政制度，政府機構的權利和職責，各級政府間的相互關系等主題。傳統(tǒng)政治學中公共政策的概念大多數(shù)來自政治經(jīng)濟學和公共法學，強調公共政策過程的規(guī)范性研究,而很少論及公共政策的內容以及各種影響公共政策制定的因素。行為主義政治學是“二戰(zhàn)”后在克服傳統(tǒng)政治學研究方法局限性的基礎上而產(chǎn)生的。它主要是對個人和政治組織的政治行為進行經(jīng)驗性的描述研究，涉及個人或團體行為的社會與心理基礎、投票及其他政治活動的決策因素、利益團體與政黨的功能、描述立法、行政與司法的各種過程和行為。行為政治學在研究描述性理論的過程中,從社會學和心理學的有關部分中借用了各種適宜的定量研究方法，特別是調查方法,從而可以通過對公共政策過程描述性的研究進行公共政策分析。行為政治學的研究雖然詳盡地描述了公共政策的制定過程,但并不是直接研究過程及行為與公共政策之間的聯(lián)系。后行為主義政治學是為了消除行為主義政治學的不合理因素而建立起來的。它保留了行為主義政治學所強調的定量和描述性研究的特點,同時又力求將公共政策過程和行為的描述性研究與公共政策的內容結合起來，并將為官經(jīng)濟學和管理科學中的數(shù)學推論模型等規(guī)范性研究應用于公共政策分析之中。后行為主義政治學把政治系統(tǒng)性能的重要性作為公共政策分析的決定因素,并把假設政治價值觀（如參與、競爭和公共等）看做是影響公共政策分析的重要前提因素。后行為主義政治學側重于以發(fā)現(xiàn)問題并提供解決方法為目的的研究,即強調公共政策制定與過程分析。研究的主題包括描述性公共政策的內容、評估環(huán)境對公共政策的影響、分析各種制度安排與政治過程對公共政策的影響、調查公共政策對政治系統(tǒng)產(chǎn)生的作用、依據(jù)預期的和非預期的后果評價公共政策對社會產(chǎn)生的影響等。知識產(chǎn)權政策作為一類重要的公共政策,開展評估時也應當運用政治學的相關理論和方法進行分析。

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