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知識產權司法執法制度的完善

(一)降低知識產權訴訟費用的收費標準

綜觀世界各國有關法院費用的收取辦法，大概有三種：一是實行訴訟不收費原則，如法國(但法國的商業法院收訴訟費用)：二是按件收，不管是什么案件，當事人都交納同樣數額的費用；三是根據爭議財產的價額或金額，由法院依率計征。美國采用的是第二種方法，德國、日本與中國則采用第三種方式。結合本國的國情和知識產權糾紛的特殊性，我國法院可以考慮規定獨立的知識產權訴訟費用的收費標準。將知識產權訴訟收費規定與財產性糾紛費用的規定分離。同時，為了鼓勵知識產權權利人利用民事司法手段保護其利益，也為了符合TRIPS關于各成員國的一般義務的規定，即第41條第2款中規定保護知識產權的程序應避免過于復雜和花費高昂的費用的要求，應重新采用新的收費標準，適當降低知識產權訴訟費用。

(二)統一法院適用法定賠償的規定，擴大權利持有人獲得賠償的范圍

針對我國法院在知識產權侵權賠償中對法定賠償適用標準不一致的問題。我國法院系統應對此問題進行統一的規定，避免各法院適用法律不一致，造成權利人的損失不能得到合理的補償的情況。法院如果通過法庭審理．查明權利人所提供證據不足以證實其實際損失，侵權人的侵權獲利額也不能確定，此時應允許知識產權權利人在法庭辯論終結前提出法定賠償請求，如果權利人沒有提出，法院可以根據案件審理查明的情況，認為符合法定賠償的適用條件，依職權適用法定賠償。

同時我國法律沒有明確規定知識產權權利持有人獲得賠償的范圍包括律師費用，雖然這不屬于TRIPS的強制性規定，卻已成為國際上通用的標準。為了避免“贏官司輸錢”的現象，更好地保護受侵害的權利人，應在法律中明確權利持有人獲得賠償的數額應包括律師的代理費。這樣的規定加重了侵權人的民事責任，也即是說如果某人欲采取侵犯他人知識產權的行為，其承擔的民事責任風險加大，無形中也起到了威懾作用。

(三)確實保護被告的權利，明確被告享有獲得賠償權

TRIPS第48條規定了如果權利人濫用知識產權保護的相關措施，濫用權力人應對被告進行賠償。其賠償的費用除了被告所受損失外．還包括被告因此而支付的開支。其中包括適當的律師費。但遺憾的是我國法律沒有明確被告獲得賠償的權利。為了彌補這一空缺，防止權利人濫用其權利，應明確規定被告獲得賠償的權利。并且法院應在同一訴訟程序中對被告方提出要求賠償損失的請求進行審理，而不要求被告方另行起訴。在認定原告侵權指控不成立的同時，對其因濫用訴訟程序給被告造成的損失判令其進行賠償。

(四)完善知識產權犯罪構成和刑罰適用制度

鑒于我國刑罰的威懾力不足的問題主要因為我國刑法中知識產權保護的客體不全面。我國應完善知識產權的犯罪構成。在保護客體方面，將植物新品種專有權、集成電路布圖設計專有權、地理標志專有權也納入刑法保護的范圍。同時，因為知識產權犯罪作為財產型犯罪，一般不直接危及人身健康和生命安全。我國在知識產權犯罪上主要把握“嚴而不厲”的原則，即降低刑事追訴標準，但不予以特別嚴厲的自由刑刑罰，主要使用罰金刑。這樣的刑罰不利于真正起到嚴懲犯罪的作用。完善我國的知識產權犯罪刑罰體系，應克服當前存在的刑罰種類單一、刑罰幅度不合理等問題，建立以罰金刑為主，自由刑、資格刑和沒收財產刑等為輔的刑罰體系。并根據不同犯罪行為的社會危害程度確定不同幅度的法定刑，真正達到手段相當，且有發揮刑罰威懾力的功效。

(五)完善刑事訴訟制度

我國應進一步細化、完善知識產權侵權案件涉嫌犯罪移送刑事司法機關處理的條件。對知識產權侵權行為“嚴重危害社會秩序和國家利益的”公訴情形的具體判斷標準做出解釋，進一步明確只有知識產權民事侵權案件涉嫌“嚴重危害社會秩序和國家利益的”才應當移送公安機關依法處理。對不具備前述情形的，除非權利人提起刑事自訴，人民法院不就犯罪問題進行審查處理。應當加大刑事自訴方式的運用，鼓勵和保護被侵權人參與刑事訴訟的積極性。

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