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中國地理標志保護的歷史

20世紀80年代以后，伴隨我國改革開放步伐的加快，商品經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展，立法活動也迎來了發(fā)展的春天。我國法律對地理標志的保護也見證了這一歷史進程，它經(jīng)歷從無到有，從零散到較為系統(tǒng)的發(fā)展過程。

1984年11月，我國決定加入《巴黎公約》，該公約于1985年3月15日對我國生效。作為《巴黎公約》的成員國，我們在享受該公約權(quán)利的同時，也必須履行相應(yīng)的義務(wù)，因此，加入《巴黎公約》揭開了我國地理標志保護法律制度的序幕。從這一角度來看，我國對原產(chǎn)地名稱的保護始于對他國原產(chǎn)地名稱的保護，因此，我國對原產(chǎn)地名稱的保護是一種被動的啟動過程。所以，在原產(chǎn)地名稱保護這一問題上．我國在加入該公約之初。充其量只是在盡保護他國原產(chǎn)地名稱的義務(wù)，而沒有享受公約中相應(yīng)的權(quán)利。

1986年，國家工商局商標局“縣級以上行政區(qū)劃名稱作商標等問題的復(fù)函” (復(fù)安徽省工商局)，復(fù)函中明確規(guī)定：“縣級以上行政區(qū)戈Ⅱ名稱不得作商標的主要原因是(1)此乃國際上通常作法；(2)行政區(qū)劃名稱不該由某一企業(yè)或個人作為商標注冊而排除該地區(qū)其他企業(yè)或個人在同一種商品或類似商品上使用(3)與保護原產(chǎn)地名稱產(chǎn)生矛盾； (4)縣級以上行政區(qū)劃只能表示商品產(chǎn)地，用作商標缺乏所應(yīng)具有的顯著性。”這便是我國現(xiàn)行法規(guī)中最早涉及原產(chǎn)地名稱的一個規(guī)定。

1993年，我國先后頒布了三部涉及產(chǎn)地問題的法律，它們分別是：《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》。這三部法律中都使用相同的表述，那就是“偽造產(chǎn)地”，并且，對偽造產(chǎn)地的行為都規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。

1993年，頒布了《商標法實施細則》睇6條增加了有關(guān)集體商標、證明商標的內(nèi)容，隨后于1994年12月30日國家工商局發(fā)布了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》。該辦法對集體商標和證明商標進行了界定。其第2條規(guī)定：“集體商標是指由工商業(yè)團體、協(xié)會或其他集體組織的成員所使用的商品商標或服務(wù)商標．用以表明商品的經(jīng)營者或服務(wù)的提供者屬于同一組織。證明商標是指由對某種商品或者服務(wù)具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制，而由其該組織以外的單位或個人使用于其商品或服務(wù)，用以證明該商品或服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標或服務(wù)商標。”這表明我國對地理標志的法律屬性認識的深化，同時也表明了工商行政管理機關(guān)試圖從商標法的角度對地理標志進行法律保護，這是我國部門規(guī)章對地理標志這一問題第一次正面交鋒，從概念上表明相關(guān)主體可以通過申請集體商標和證明商標來保護地理標志。對于從沒有明確法律法規(guī)保護的地理標志而言，這無疑是一個福音．地理標志終于為自己找到了一個名分上的歸屬。

1994年，我國頒布《對外貿(mào)易法》，為維護對外貿(mào)易秩序，該法第27條規(guī)定了對外貿(mào)易者在對外貿(mào)易經(jīng)營中，應(yīng)當依法經(jīng)營。公平競爭，不得偽造、變造或者買賣進出口原產(chǎn)地證明，不得侵害我國法律保護的知識產(chǎn)權(quán)，不得以不正當競爭的手段排擠競爭對手。該法第39條對上述違法行為還規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。

1999年，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》。這是我國第一部專門規(guī)定原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護的規(guī)定，標志著中國原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護制度的初步建立。它首次界定了“原產(chǎn)地域產(chǎn)品”的概念，并規(guī)定了原產(chǎn)地域產(chǎn)品的注冊登記制度。之后于同年12月．國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(后并人國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局)又制定頒布了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品的通用要求》等強制性規(guī)定，初步形成了中國原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護制度的法規(guī)體系。

2001年，應(yīng)加入WTO的要求，我國對《商標法》進行了修訂。這次修訂主要目的是與國際接軌，并盡可能與TRIPS協(xié)議中的有關(guān)規(guī)定保持一致。其中，關(guān)于集體商標、證明商標和地理標志保護的規(guī)定便成了這次修訂的閃亮之點，對此，我國原先的商標法對此未作規(guī)定。但是，1994年國家工商局根據(jù)《商標法實施細則》發(fā)布了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，《辦法》對集體商標和證明商標的保護作了規(guī)定。經(jīng)過幾年的實踐，我國對集體商標、證明商標的保護已經(jīng)有了比較成熟的經(jīng)驗，在商標法中做出明確規(guī)定已有必要。因此，新修訂的《商標法》規(guī)定：“經(jīng)商標局核準注冊的商標包括商品商標、服務(wù)商標和集體商標、證明商標，為注冊商標，商標注冊人享有商標專用權(quán)，受法律保護。”并對集體商標、證明商標的含義作了具體規(guī)定。同時，根據(jù)TRIPS協(xié)議第22條的規(guī)定，為避免誤導(dǎo)公眾，新修訂的《商標法》明確規(guī)定：對商標中有商品的地理標志．而該商品并不來源于該標志所標示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊并禁止使用；但是，已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效；并對地理標志的含義作了界定。這些規(guī)定盡管大都具有原則性且在實務(wù)方面缺乏可操作性，給地理標志在現(xiàn)實生活中提供保護帶來諸多不便與困難。但是，這畢竟是我國第一次從國家基本法律的層面上對地理標志這一問題進行保護。

2002年8月11日，我國通過了新修訂的《商標法實施條例》，該條例第6條規(guī)定：“商標法第十六條規(guī)定的地理標志，可以依照商標法和本條例的規(guī)定，作為證明商標或者集體商標申請注冊。以地理標志作為證明商標注冊的，其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標。控制該證明商標的組織應(yīng)當允許。以地理標志作為集體商標注冊的，其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或者其他組織．可以要求參加以該地理標志作為集體商標注冊的團體、協(xié)會或者其他組織，該團體、協(xié)會或者其他組織應(yīng)當依據(jù)其章程接納為會員：不要求參加以該地理標志作為集體商標注冊的團體、協(xié)會或者其他組織的，也可以正當使用該地理標志，該團體、協(xié)會或者其他組織無權(quán)禁止。”

標簽：孝感滄州黃石福建湖北廣州鎮(zhèn)江安康

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