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專利獲取和維持中的程序問題

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(一)專利獲取程序中透明度問題

TRIPS第62條之4規(guī)定:有關(guān)獲得和維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的程序,以及由一些國內(nèi)法所規(guī)定的行政撤銷程序和諸如異議、無效和取消的程序,都應(yīng)服從第41條第2款、第3款所確立的基本原則。我國專利法雖然在專利獲取程序上設(shè)置了公告、異議程序,有利于實(shí)現(xiàn)TRIPS對(duì)專利獲取程序的透明度要求。然在我國專利立法仍未規(guī)定聽證制度,使專利的獲取程序中的透明度指數(shù)下降,進(jìn)而拉大了我國立法與TRIPS立法所要求的透明度問的距離。

(二)專利申請(qǐng)手續(xù)和審查程序效力問題

TRIPS協(xié)議第41條第2款規(guī)定:知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)公平合理。它們不得過于復(fù)雜或花費(fèi)過高或包含不合理的時(shí)效和無保障拖延。我國,雖然專利執(zhí)法效力上有了進(jìn)步,如:修改后的專利法在專利申請(qǐng)審批手續(xù)中簡(jiǎn)化了審批手續(xù),取消了撤銷程序,提高了專利授予的效率,但我國專利執(zhí)法效力立法與TRIM的要求仍存在差距。如在專利申請(qǐng)、審查程序中涉及的費(fèi)用有十幾項(xiàng),這些收費(fèi)項(xiàng)目與各自的減免、失誤補(bǔ)救、滯納金等相結(jié)合.致使整個(gè)收費(fèi)機(jī)制和系統(tǒng)變得十分復(fù)雜,非專門人員很難搞清楚。實(shí)踐中,申請(qǐng)人因?yàn)椴磺宄?guī)則而耽誤期限或者繳費(fèi)有誤而喪失權(quán)利的情況時(shí)有發(fā)生。過于復(fù)雜的程序不僅增加了申請(qǐng)人的風(fēng)險(xiǎn),各種費(fèi)用的收取和期限的監(jiān)視也增大了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的行政管理成本。因此,我國仍需優(yōu)化專利行政執(zhí)法程序,以便更好地滿足TRIPS第41條第2款中對(duì)行政執(zhí)法效力的要求。


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