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【全國知識產權宣傳周活動】促進運用高效率提升發(fā)展含金量

來源：中國知識產權報/中國知識產權資訊網

　　2020年，專利運營次數(shù)達到40.5萬次，專利質押融資金額達到1558億元，均是“十二五”末期的2.8倍；企業(yè)作為專利受讓人、被許可人以及質押出質人的比例達到93.3％，較“十二五”末期提高了2.1個百分點……

　　作為打通知識產權全鏈條的重要一環(huán)，知識產權運用有效提高創(chuàng)新資源配置效率、加速知識產權價值實現(xiàn)，不斷提升我國經濟發(fā)展的含金量。2020年的一組組數(shù)據(jù)折射出我國知識產權運用工作呈現(xiàn)跨越式大發(fā)展。

　　專利運營積蓄動能

　　安徽創(chuàng)新館是以科技成果轉化交易為核心的創(chuàng)新展示交易機構，其中，高價值專利運營是一項重點工作內容。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，一批企業(yè)勇于承擔社會責任，將研發(fā)的新技術有效服務于衛(wèi)生醫(yī)療領域。在疫情得到控制后，相關需求減少，這些新技術如何實現(xiàn)轉化，服務于更多領域？為此，安徽創(chuàng)新館開設專場交易會，提前邀請相關需求企業(yè)參加，為這些項目實現(xiàn)轉移轉化搭橋鋪路。

　　“以往，醫(yī)院采用紫外線等消毒方式，需要在無人的環(huán)境下進行，這顯然不適用于抗疫一線醫(yī)院的實際情況。公司緊急研發(fā)人機共存的病毒消殺設備，并在去年2月緊急生產，定向捐助給安徽省援鄂醫(yī)療隊、武漢協(xié)和醫(yī)院等。”安徽賓肯電氣股份有限公司（下稱賓肯公司）總經理王飛回憶起當時的場景仍記憶猶新。疫情得到緩解后，賓肯公司繼續(xù)對該技術進一步開發(fā)，形成城市地鐵空間空氣傳播防控技術與裝備，能夠對地鐵站點等人員流動密集場所進行消毒殺菌。在安徽創(chuàng)新館的推介下，賓肯公司已經與合肥軌道交通集團達成示范工程合作，在合肥地鐵2號線西客站內實施了項目第一階段的空氣消毒設備布置。

　　我國知識產權運營質量效益的提高通過一個個案例得到印證，而這與我國對該工作的嚴密部署和扎實落地密不可分。

　　2020年3月，中共中央、國務院印發(fā)《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，明確提出支持自主知識產權市場化運營。2020年2月，《國家知識產權局辦公室關于大力促進知識產權運用支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》印發(fā)，要求知識產權運營服務體系建設重點城市、知識產權運營平臺（中心）、知識產權運營基金等各類試點項目，及時調整項目計劃，足額兌現(xiàn)惠企政策，開放平臺工具和數(shù)據(jù)資源，提供高水平知識產權轉化運用服務，支持疫情防控和復工復產。知識產權運營服務體系建設試點項目所在地區(qū)、項目承擔單位聞令而動、快速響應，為支持疫情防控和復工復產貢獻了知識產權力量。

　　當前，我國知識產權運營體系布局日趨完善，2020年6月，國家知識產權局新確定11個城市（城區(qū)）為知識產權運營服務體系建設重點城市。至此，全國知識產權運營服務體系建設重點城市數(shù)量達到37個。同時，2020年，國家知識產權局支持多個知識產權運營中心建設，其中包括：支持建設稀土產業(yè)知識產權運營中心，支持中國汽車技術研究中心有限公司、中國南方電網公司、中國交通建設集團有限公司、中國中鋼集團公司等中央企業(yè)在汽車、電力新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料產業(yè)建設產業(yè)知識產權運營中心。

　　2020年，7個國家級知識產權運營平臺（中心）服務各類創(chuàng)新主體近萬家，促成知識產權交易運營6449件，交易金額超過39億元，新增掛牌可運營知識產權9萬件，新增注冊用戶近15萬個；14個股權投資支持的知識產權運營機構完成知識產權交易運營3351件，成交金額近19億元，新增委托運營知識產權6.9萬件；23支引導設立知識產權運營基金新增投資項目30個，新增投資金額5.6億元，已有多個投出項目成功掛牌科創(chuàng)板，并陸續(xù)有項目開始退出，實現(xiàn)投資收益。

　　金融服務企業(yè)紓困

　　“多虧這300萬元的知識產權質押貸款，讓我們緩解了復工復產后在流動資金方面的壓力。”韶關高科祥高新材料有限公司出納梁晞雯感慨。2020年初，以3件專利獲得的知識產權質押融資貸款，幫助這家廣東省防疫消毒產品生產定點企業(yè)實現(xiàn)了次氯酸鈉、乙醇等產品的生產。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，國家知識產權局迅速行動，聯(lián)合國家市場監(jiān)督管理總局和國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《支持復工復產十條》，印發(fā)《關于大力促進知識產權運用支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，指導全國31個省級知識產權管理部門出臺各類應急性政策文件70余份，充分發(fā)揮知識產權融資作用，及時紓困助企。

　　國家知識產權局設立專利商標質押登記綠色通道，累計為5000余家企業(yè)提供即刻辦理的加急服務。大幅提高登記效率，修訂商標質押登記程序規(guī)定，實行告知承諾制，簡化質押登記材料和程序，壓縮辦理時限至2個工作日，專利質押紙件辦理時間由7個工作日壓縮至3個工作日，電子化辦理壓縮至1個工作日。

　　“此前，我們有意向承接一個環(huán)保工程，但現(xiàn)金流緊張，正當一籌莫展之際，在湖南省知識產權部門的幫助下，公司與銀行進行對接，短短一個多月，就得到知識產權質押貸款1000萬元。”在2020年11月舉行的知識產權“入園惠企”湖南站主場活動上，長沙華時捷環(huán)保科技有限公司副總經理陳敏芝的經驗分享讓參與活動的企業(yè)直觀感受到了知識產權質押融資為企業(yè)發(fā)展帶來的幫助。

　　國家知識產權局在設立綠色通道的同時也十分注重對于這項工作的宣傳推廣。2020年11月至12月，國家知識產權局會同銀保監(jiān)會開展知識產權質押融資“入園惠企”活動，先后在北京市、浙江省、湖南省、廣東省和重慶市的53個園區(qū)落地，受到各地參與企業(yè)和園區(qū)的積極響應。據(jù)了解，220多家銀行業(yè)金融機構及1400余家企業(yè)參與活動，通過政策宣講、經驗交流和銀企對接方式，實現(xiàn)現(xiàn)場簽約7.1億元。

　　此外，知識產權保險、證券化等探索也在全國多地展開。2020年，國家知識產權局指導地方規(guī)范探索知識產權證券化，深圳成功發(fā)行多筆以知識產權質押方式構建底層資產的知識產權證券化產品。全國知識產權證券化產品發(fā)行數(shù)量逐年增長，2020年達到12單。同時，國家知識產權局指導保險機構推出集體商標、地理標志被侵權損失保險；江蘇無錫支持和指導知識產權資產評估職業(yè)責任險等新的保險產品，為知識產權質押融資提供了更全面的保障。

　　這一年，知識產權金融為我國經濟帶來的活力已經盡現(xiàn)眼前。統(tǒng)計顯示，2020年，我國專利、商標質押融資項目達1.2039萬個，同比增長43.8%；質押融資總額達2180億元，同比增長43.9%，實現(xiàn)了“十三五”時期最大幅度的增長。這說明質押融資有力地支持了知識產權轉化實施，支持了實體經濟的發(fā)展。

　　“藍天”行動強化監(jiān)管

　　2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國人民共克時艱、抗擊疫情，但一些商標代理機構違背人類良知，受申請人委托將部分與疫情防控相關的標志惡意申請注冊商標，引發(fā)社會公眾強烈譴責。國家知識產權局下發(fā)關于嚴厲打擊與新冠肺炎疫情相關非正常商標申請代理行為的通知，部署開展專項整治行動，打出“組合拳”強化商標代理行業(yè)監(jiān)管。

　　風清氣正的知識產權運用環(huán)境離不開對知識產權代理機構的監(jiān)管。國家知識產權局持續(xù)深入開展知識產權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，點線面結合，抓案件辦理，抓系統(tǒng)監(jiān)管，抓社會共治，進一步加強知識產權服務業(yè)監(jiān)管。

　　自2019年開展“藍天”行動以來，國家知識產權局組織相關機構開展全面自查和信用承諾，成效顯著。組織2.5萬家知識產權代理機構和1.6萬余名專利代理師完成自查并簽署信用承諾書，使相關機構依法規(guī)范經營意識有效提升；嚴厲打擊專利“黑代理”行為，轉辦專利“黑代理”線索1600余條，組織地方局逐一核查，對于證據(jù)確鑿的，依法沒收違法所得，并處1至5倍罰款，嚴厲打擊“黑代理”的局面迅速形成；快速打擊非正常商標、專利申請代理行為。嚴厲打擊與疫情相關非正常商標申請代理行為，其中對部分案件作出頂格處罰，有效震懾了違法代理。針對代理非正常專利申請的，以國家知識產權局名義直接集中作出10件行政處罰。

　　同時，國家知識產權局指導中華全國專利代理師協(xié)會、中華商標協(xié)會等各級行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，開展執(zhí)業(yè)宣誓活動，修訂職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范，健全機構信用檔案。在健全長效監(jiān)管機制方面，上線專利代理信息公示系統(tǒng)，建立快速反應的立體化舉報投訴網絡，依法將相應的違法違規(guī)專利代理機構列入經營異常名錄和嚴重違法失信名單。

　　2019年至2020年，國家知識產權局共約談專利、商標代理機構2950家，責令整改1095家，立案查處330起，作出行政處罰182件，推動形成“面上形成聲勢、線上從嚴打擊、點上持續(xù)發(fā)力”的綜合治理局面，各類專利、商標代理違法違規(guī)行為受到嚴厲打擊，行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，行業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。

　　今年，國家知識產權局再出實招，印發(fā)《關于深入開展“藍天”專項整治行動的通知》，將“加快遏制不以保護創(chuàng)新為目的的專利申請代理行為”“嚴厲打擊不以使用為目的的惡意商標申請代理行為”等八條重點任務列入2021年“藍天”行動進行部署，保持打擊違法違規(guī)代理行為的高壓態(tài)勢。

　　運營新模式不斷涌現(xiàn)、金融服務能力持續(xù)提升、服務業(yè)監(jiān)管進一步加強。知識產權運用正為我國加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。

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