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來源：科技日報

強(qiáng)化區(qū)塊鏈在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中的應(yīng)用，有利于建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，對于加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、推動構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法。

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用更加突出。

強(qiáng)化區(qū)塊鏈在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中的應(yīng)用，有利于建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制，對于加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、推動構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

我國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營面臨三大痼疾

知識產(chǎn)權(quán)是以專利、版權(quán)、商標(biāo)等形態(tài)存在的智力勞動成果所享有的財產(chǎn)權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈包含確權(quán)、用權(quán)和維權(quán)三個環(huán)節(jié)，目前我國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作在這三個環(huán)節(jié)均面臨較大挑戰(zhàn)。

一是知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)難。首先是審查周期長。當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)認(rèn)證周期較長，通過線下渠道進(jìn)行版權(quán)注冊一般需要1—3個月的時間，通過線上渠道也需要10個工作日以上，專利申請取得權(quán)利的時間則長達(dá)3個月—3年不等。以發(fā)明專利為例，2020年我國發(fā)明專利平均審查周期為20個月。其次，數(shù)字產(chǎn)權(quán)易存在“原創(chuàng)爭議”。在數(shù)字時代，文字、圖片、音樂、視頻等各種格式和類型的數(shù)字內(nèi)容可以實現(xiàn)瞬時傳播，相關(guān)版權(quán)歸屬容易存在爭議。尤其是部分具有一定相似度的知識成果往往由不同地區(qū)、不同語言且不存在委托或合作關(guān)系的人創(chuàng)造，一旦產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益和社會影響，往往難以清晰界定獨(dú)創(chuàng)者或第一原創(chuàng)者。

二是知識產(chǎn)權(quán)用權(quán)難。2020年，我國發(fā)明專利授權(quán)53.0萬件，實用新型專利授權(quán)237.7萬件，外觀設(shè)計專利授權(quán)73.2萬件，受理PCT國際專利申請7.2萬件，商標(biāo)注冊576.1萬件，我國知識產(chǎn)權(quán)供給能力大幅提升。如何有效促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的交易、融資和轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步釋放知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用價值已經(jīng)成為影響行業(yè)發(fā)展的重要課題，但我國在知識產(chǎn)權(quán)用權(quán)方面面臨“變現(xiàn)難”和“融資難”的困境。首先是“變現(xiàn)難”。知識產(chǎn)權(quán)交易流程目前仍有不少問題，IP交易模式單一且流程繁瑣，對各類“中心化”交易機(jī)構(gòu)的依賴程度過高，帶來較大隱患。其次是“融資難”。知識產(chǎn)權(quán)融資主要包括知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)作價入股、知識產(chǎn)權(quán)租賃、知識產(chǎn)權(quán)證券化等幾種方式，但目前我國科技型企業(yè)想以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行融資依舊面臨較大障礙，銀行等金融機(jī)構(gòu)接受知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的積極性不高。2020年，我國專利、商標(biāo)質(zhì)押融資項目12039項，質(zhì)押融資總額僅為2180億元，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。

三是知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)難。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)要以便利化維權(quán)為前提。2020年，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共處理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件超4.2萬件，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度有所提升，但知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益人在維權(quán)方面目前仍面臨較多挑戰(zhàn)。首先，原始權(quán)益人自證原創(chuàng)較為困難。一般來說，專利與商標(biāo)的權(quán)屬由登記注冊部門來確認(rèn)，著作權(quán)和計算機(jī)軟件是以作者（包含自然人或者各類機(jī)構(gòu)）完成整個作品的具體時間為權(quán)利節(jié)點(diǎn)。但是，在專利和商標(biāo)在國家主管部門完成登記之前、著作權(quán)公開發(fā)表之前、計算機(jī)軟件登記之前發(fā)生侵權(quán)的案件時有發(fā)生，在完成確權(quán)之前的“窗口期”原始權(quán)益人如欲自證權(quán)利較為困難，需要提供創(chuàng)作痕跡、創(chuàng)作時間脈絡(luò)、電子或紙質(zhì)文檔以及其他證人證詞。其次，數(shù)字時代的侵權(quán)行為具有一定的隱蔽性。例如，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)型知識產(chǎn)權(quán)糾紛產(chǎn)生時，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的相關(guān)內(nèi)容容易刪除，增大了查證侵權(quán)者的難度。侵權(quán)成本低而維權(quán)成本高的“倒掛”現(xiàn)象成為數(shù)字時代的常態(tài)。

區(qū)塊鏈在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中具有較大應(yīng)用價值

區(qū)塊鏈?zhǔn)怯煞植际綌?shù)據(jù)存儲、智能合約、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、共識機(jī)制、加密算法等多種技術(shù)形成的組合創(chuàng)新型技術(shù)。區(qū)塊鏈具有開放性、防篡改性、匿名性、去中心化以及可追溯性等特征，能夠在不可信環(huán)境中低成本創(chuàng)造信用，克服知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中面臨的諸多問題。

一是提升知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)效率。區(qū)塊鏈因非對稱加密、分布式存儲、共識機(jī)制和智能合約等特點(diǎn)而擁有去中心化、不可篡改、安全可信等應(yīng)用優(yōu)勢，通過知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作和流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)上鏈能完整有效記錄著作權(quán)的原始取得，數(shù)據(jù)上鏈的時間以“時間戳”形式被清晰記錄，原始權(quán)益人完成創(chuàng)作后，相關(guān)數(shù)據(jù)被保存在對應(yīng)區(qū)塊上，從而記錄了產(chǎn)權(quán)形成的具體時間。區(qū)塊鏈技術(shù)的非對稱性加密算法可在不暴露具體內(nèi)容的前提下記錄創(chuàng)作過程和結(jié)果，保障知識產(chǎn)權(quán)信息的完整無誤。知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的后續(xù)信息也會在區(qū)塊鏈上進(jìn)行全網(wǎng)廣播，確保了知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的完整鏈條。知識產(chǎn)權(quán)的靜態(tài)歸屬和動態(tài)變化均可清晰記載，提升知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)效率。從國際上看，2018年11月，英國知識產(chǎn)權(quán)局（UKIPO）與數(shù)家音視頻和圖像組織以及區(qū)塊鏈版權(quán)公司Jaak聯(lián)合成立了UKIPO區(qū)塊鏈聯(lián)合工作組，將基于以太坊區(qū)塊鏈的開源協(xié)議Kord用于專利申報系統(tǒng)建設(shè)和版權(quán)確權(quán)。日本亦提出將區(qū)塊鏈技術(shù)用于信息內(nèi)容（即電影、音樂、書籍等商品化的無形資產(chǎn)）的從確權(quán)到運(yùn)用的全流程。美國專利商標(biāo)局（USPTO）2019年4月開始探索區(qū)塊鏈技術(shù)在專利申報審查中的全流程應(yīng)用，目標(biāo)是提高專利審查質(zhì)量和效率。

二是緩解知識產(chǎn)權(quán)用權(quán)過程中的信息不對稱問題。通過建立知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈平臺，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成多層穿透，可對資產(chǎn)信息實施全程監(jiān)測，重塑知識產(chǎn)權(quán)融資各利益相關(guān)方的信任機(jī)制，解決中小企業(yè)、銀行、增信機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的信息不對稱的難題，提高上鏈企業(yè)融資成功率，降低企業(yè)融資成本，形成產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的良性運(yùn)營，進(jìn)而在一定程度上緩解科技型中小企業(yè)融資難的問題。目前，四川成都、江蘇南京、廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等地科技部門已經(jīng)上線了知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈平臺，科技企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體共同參與該平臺運(yùn)營，有效緩解各參與機(jī)構(gòu)間的信息不對稱問題，降低了金融機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查成本，擴(kuò)展了基于知識產(chǎn)權(quán)的融資評價維度，提高了金融機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)授信的積極性。

三是降低知識產(chǎn)權(quán)原始權(quán)益人的維權(quán)成本。以商標(biāo)保護(hù)為例，通過將商品生產(chǎn)、加工、流轉(zhuǎn)、運(yùn)輸?shù)蕉嗉壏咒N的數(shù)據(jù)在區(qū)塊鏈上進(jìn)行“共識驗證”，商標(biāo)侵權(quán)等行為會在第一時間被發(fā)現(xiàn)。平臺上數(shù)字IP的訪問、流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)被記載在區(qū)塊鏈中，實現(xiàn)了盜版侵權(quán)行為軌跡溯源，權(quán)利人可實時查詢和追蹤侵權(quán)方，鏈上存證數(shù)據(jù)可作為法律證據(jù)，大幅降低舉證成本。目前杭州、北京、廣州三地的互聯(lián)網(wǎng)法院已經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)類案件審理過程中全面使用跨鏈存證數(shù)據(jù)進(jìn)行判決，大幅縮減取證時間，提高審判效率，降低知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益人的維權(quán)成本。

完善知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈應(yīng)用的頂層制度設(shè)計

為了加強(qiáng)區(qū)塊鏈在知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)場景中的應(yīng)用，有必要進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈應(yīng)用的頂層制度設(shè)計，并制定更具針對性的政策舉措。

一是出臺知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用的支持意見，完善區(qū)塊鏈和數(shù)字產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，使得相關(guān)立法能適應(yīng)數(shù)字時代的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，對區(qū)塊鏈存證的有效性、智能合約運(yùn)用的規(guī)范性等問題予以明確。

二是將知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈應(yīng)用產(chǎn)品納入監(jiān)管沙盒試點(diǎn)。在合規(guī)前提下，分環(huán)節(jié)分階段開展知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)工作，率先在知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化、知識產(chǎn)權(quán)存證等領(lǐng)域組織開展應(yīng)用示范試點(diǎn)工程。將知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營領(lǐng)域的區(qū)塊鏈應(yīng)用產(chǎn)品納入監(jiān)管沙盒試點(diǎn)范圍，鼓勵區(qū)塊鏈公司和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報沙盒創(chuàng)新產(chǎn)品。

三是開展應(yīng)用示范，建設(shè)開放、共享的知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈平臺。建立多部門聯(lián)合共建的國家級知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈開放平臺，平臺面向知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營企業(yè)、科研從業(yè)人員、區(qū)塊鏈公司、金融機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)開放，著力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)鏈、企業(yè)融資鏈、業(yè)務(wù)流程鏈，打造誠信、透明、可信的知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)。

四是加快知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)制定。組織編寫基于區(qū)塊鏈的知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)案例集，加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗總結(jié)，不斷促進(jìn)區(qū)塊鏈在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中的廣泛應(yīng)用。加快推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用的參考架構(gòu)、數(shù)據(jù)格式、應(yīng)用接口等標(biāo)準(zhǔn)制定和驗證，并與ISO、IEC、ITU等國際標(biāo)準(zhǔn)組織加強(qiáng)對接，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

五是強(qiáng)化人才培養(yǎng)，支持區(qū)塊鏈企業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)機(jī)構(gòu)開展廣泛合作。支持區(qū)塊鏈企業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，加強(qiáng)人員技術(shù)及業(yè)務(wù)交流。支持高校科研院所加強(qiáng)區(qū)塊鏈專業(yè)人才培養(yǎng)，尤其要培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈應(yīng)用所急需的金融、法律和技術(shù)跨學(xué)科復(fù)合型人才。

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