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知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是發(fā)達(dá)國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有很大的作用。發(fā)達(dá)國(guó)家一般從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面來(lái)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,服務(wù)于國(guó)家利益。

在國(guó)內(nèi)層面,發(fā)達(dá)國(guó)家積極建立促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的政策體系通過(guò)政策的有效配套和實(shí)施,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)制與導(dǎo)向作用,同時(shí)還以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心,構(gòu)建激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理的制度體系,鼓勵(lì)和支持本國(guó)研發(fā)人員申請(qǐng)專利,并積極開(kāi)展權(quán)利許可等技術(shù)交易行為。隨著近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家專利申請(qǐng)數(shù)量持續(xù)増長(zhǎng),發(fā)達(dá)國(guó)家的專利政策也隨之發(fā)生了一些變化,專利的法律和規(guī)章框架不斷調(diào)整,特別是在信息和通訊技術(shù)及生物技術(shù)領(lǐng)域,專利保護(hù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,已經(jīng)涵蓋生物技術(shù)和軟件行業(yè),產(chǎn)生了許多更具活力、更高價(jià)值的專利。專利權(quán)的實(shí)施變得更為容易、專利申請(qǐng)程序更加靈活、成本費(fèi)用得到降低。

在國(guó)際層面上,發(fā)達(dá)國(guó)家為了取得和保持市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,開(kāi)始重視國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。一些國(guó)家不僅注意提高本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法水平同時(shí)還設(shè)法利用國(guó)內(nèi)立法以及簽訂或修改國(guó)際公約和條約來(lái)迫使其他國(guó)家提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。 TRIPS的誕生,就是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家極力推動(dòng)訂立的TRIPS使得原來(lái)差異較大的各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度統(tǒng)一到了同一個(gè)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)上并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施與對(duì)外貿(mào)易直接掛鉤,以確保這一有利于發(fā)達(dá)國(guó)家的政策舉措得以貫徹。以美國(guó)為例,20世紀(jì)90年代中期以前,美國(guó)主要是憑借國(guó)內(nèi)的《綜合貿(mào)易法》中“特別301條款”和《關(guān)稅法》的“337條款”,把給予貿(mào)易對(duì)手的最惠國(guó)待遇與要求對(duì)方保護(hù)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接掛鉤,對(duì)所有不保護(hù)、不完全保護(hù)、不充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)威脅和貿(mào)易制裁;1994年《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》生效以后,美國(guó)更多地依賴締約方的國(guó)家強(qiáng)制力和世界貿(mào)易組織的國(guó)際強(qiáng)制力,將締約方所承諾的高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)與享有無(wú)差別的最惠國(guó)待遇緊密聯(lián)系起來(lái)。在國(guó)際貿(mào)易“知識(shí)化”與知識(shí)產(chǎn)權(quán)“國(guó)際化”的條件下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不再是一國(guó)內(nèi)部的法律義務(wù),而成為國(guó)際貿(mào)易體制的基本規(guī)則。

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