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財政部、國家知識產權局啟動實施專利轉化專項計劃

來源：中國知識產權報

　　近日，財政部、國家知識產權局聯合印發《關于實施專利轉化專項計劃助力中小企業創新發展的通知》（下稱《通知》），啟動實施專利轉化專項計劃。專項計劃以省為單位實施，要求各地以更高質量的知識產權信息開放和更高水平的知識產權運營服務供給，促進創新成果更多惠及中小企業，提升高校院所等創新主體知識產權轉化率和實施效益；同時，將對方案完善、措施得當、推進有力，專利技術轉化運用成效顯著的省份給予1億元的獎補資金。

　　“在多年發展中，我國積累了大量高質量專利，這些專利如果能在中小企業得到轉化運用，將釋放巨大市場價值。《通知》不僅規定了專利在中小企業轉化運用的數量標準，而且指明了轉化運用的具體路徑，對于優化創新資源配置、促進經濟高質量發展將發揮重要指導作用。”中南財經政法大學知識產權研究中心主任、教授曹新明在接受本報記者采訪時表示。

　　推進校企供需對接

　　據了解，中小企業是我國數量最大、最活躍的市場主體。在4000多萬家企業中，95%以上是中小企業。其中，相當一部分中小企業具有引進專利、與發明人合作等方式解決技術難題、進行技術升級的意愿，但普遍表示難以高效獲得專利。與此同時，高校院所存在大量閑置的專利成果。根據《2019年中國專利調查報告》數據顯示，我國國內有效專利實施率為55.4%。

　　為此，《通知》要求，推進專利技術供需對接。依托高校院所知識產權和技術轉移中心、產業知識產權運營中心等載體，集中發布專利技術供給信息，開展關鍵核心技術知識產權推廣應用；以中小企業集聚區域為重點，支持服務機構幫助中小企業獲取目標專利，組織高校院所、國有企業深入中小企業開展專利技術對接活動；引導涉農專利技術向縣域和農業園區轉移轉化，助力鄉村產業發展；鼓勵專利權人采用或參照“開放許可”方式，提前發布專利轉讓費用或許可費用標準、支付方式等條件，提高專利轉化效率。

　　“《通知》中提到的主動對接中小企業技術需求等內容對我們是一大利好。”安徽云璽科技有限公司（下稱云璽科技）是一家2016年成立的小型企業，該公司總經理童迎偉在《通知》發布的第一時間就關注到了其中的內容，他告訴記者，科技型中小企業的核心競爭力是技術，但其體量和研發投入很難維持競爭優勢。“期待高校院所的創新成果能夠更有效地服務于中小企業科技創新，讓企業發展的動力更足。”

　　拓寬專利供給渠道

　　中小企業獲得專利的主要難點之一是渠道不暢。在拓寬專利技術供給渠道方面，《通知》明確，激發高校院所專利轉化活力，指導高校院所深化知識產權權益分配機制，挖掘質量較高、具備市場前景的專利。同時，鼓勵國有企業分享專利技術，通過先使用后繳納許可費等方式，降低中小企業專利技術獲取門檻。

　　“在新發展階段，創新成果轉移轉化應當形成產學研協同模式，建立由政府引導、市場主導的產學研協同模式，轉化利潤實現市場化配置。”曹新明表示，《通知》所提到的地方指導高校院所深化知識產權權益分配機制，是拓寬專利技術供給渠道的有效舉措，讓參與轉化鏈條的各方獲得實際利益，能有效促進專利轉化。

　　國家知識產權局知識產權運用促進司有關負責人表示，當前，我國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。技術作為關鍵的生產要素，專利作為技術的主要載體，通過實施專利轉化專項計劃，暢通技術要素流轉渠道，提高專利資源配置效率，對于促進構建新發展格局具有重要意義。

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