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(1)我國知識產權制度系統(tǒng)性有待完善

我國缺乏一個整體的知識產權制度系統(tǒng),按照著名經濟學家李斯特的歸納,后發(fā)國家對于先進技術或產品往往首先經歷從外吸納的過程,之后通過制定合理的保護性規(guī)則,逐步形成自主性先進生產力,在具有領先的生產力后,再利用比較優(yōu)勢獲利。因此,成熟的知識產權制度,一定是一種可以趨利避害的中性博弈工具,我國目前尚缺乏一個整體的知識產權制度系統(tǒng),還沒有建立起完善的自下而上的戰(zhàn)略體系。

(2)我國知識產權公共政策發(fā)展緩慢

盡管我國已逐步建立較為全面的知識產權保護的法律體系,形成了相對完整的法律形態(tài)公共政策,但是非法律形態(tài)知識產權公共政策發(fā)展緩慢,沒有形成全面、系統(tǒng)的知識產權公共政策,導致我國知識產權制度的整體效用亟待提高。

以專利制度為例。專利權是科技領域最重要的知識產權,其有效運作需要兩個最重要的條件:第一,建立以專利權為導向的涵蓋技術創(chuàng)新、技術成果轉化技術中介服務、技術產權保護的公共政策體系。在相關制度缺失的情況下,不少地方和行業(yè)普遍存在著有技術無專利、有專利無應用、有應用無產業(yè)的現(xiàn)象。據(jù)資料表明:我國技術成果的市場轉化率低于發(fā)達國家相關指標60%至80%的水平;第二,提供自主創(chuàng)新所需要的研發(fā)資金和物質條件。這一方面的不足,主要表現(xiàn)為創(chuàng)新投入不夠。我國研發(fā)投入占GDP的比重低于可統(tǒng)計國家平均1.6%的總體水平,也低于發(fā)達國家的投入,研發(fā)投入不足直接影響我專利質量。

(3)知識產權相關的反壟斷法律有待完善

我國的知識產權保護在取得巨大成就的同時,也出現(xiàn)了知識產權溢用問題目前,我國還沒有反壟斷法,更沒有專門的有關知識產權濫用的反壟斷法,只是在有關法律法規(guī)中,對涉及知識產權濫用行為作了一些直接或間接的規(guī)定。但是,這些規(guī)定散見于相關的法律、行政法規(guī)之中,不完整、不明確,而且現(xiàn)有的法律規(guī)范多是適用于對外經濟貿易活動中的行為,沒有普遍適用于國內市場上的壟斷或限制競爭行為,因此其適用范圍相對有限,還需要根據(jù)目前國際上通行的做法加以更新和完善。

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我國知識產權管理環(huán)節(jié)存在的問題