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知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的功能既包括擠出效應(yīng),也包括溢出效應(yīng)。前者表現(xiàn)為保護(hù)形成的壟斷降低社會福利,后者源自創(chuàng)新激勵推動的技術(shù)進(jìn)步。一國知識產(chǎn)權(quán)政策對內(nèi)力圖抑制擠出效應(yīng),保留溢出效應(yīng);而對海外其他國家,主要傾向于鞏固壟斷地位(擠出效應(yīng)),促使利潤回流。

從當(dāng)前國際趨勢看,發(fā)達(dá)國家希望發(fā)展中國家加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),而發(fā)展中國家則相反。不過,擠出效應(yīng)并不意味著發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)回避知識產(chǎn)權(quán)保抑。相反,從長期看,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,還需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化保護(hù)固然有其不利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超的一面,但是卻可以提高發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的安全感,促進(jìn)創(chuàng)新知識的流動擴(kuò)散,縮小雙方知識差距。況且借助有意識的知識產(chǎn)權(quán)政策制定,僅是構(gòu)建國家競爭優(yōu)勢的一個(gè)方面。建設(shè)創(chuàng)新型國家,還需要采用更廣泛的配套政策,如信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍等。而發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策溢出效應(yīng)的關(guān)鍵在于提高發(fā)展中國家消化吸收新技術(shù)的能力

發(fā)達(dá)國家在推行強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之際,也需要考慮更加廣泛的因素。赫普曼(1993)就曾指出,要求發(fā)展中國家加強(qiáng)專利保護(hù),將對發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新速度和全球福利帶來負(fù)面影響。因?yàn)楸Ｗo(hù)政策阻礙發(fā)展中國家模仿生產(chǎn)發(fā)達(dá)國家的成熟產(chǎn)品,而繼續(xù)生產(chǎn)這類成熟產(chǎn)品將抬高發(fā)達(dá)國家工資,增加其研發(fā)成本,降低創(chuàng)新速度。

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日本知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對內(nèi)對外的功能側(cè)重點(diǎn)不同